22.12.2014 | Олег Громов

Война или мир?

Встреча представителей т.н. «Минской группы» - уполномоченных лиц от Киева, Донецкой и Луганской «народных республик» (ДНР и ЛНР), а также посредников в лице России и ОБСЕ – снова переносится. Об этом завил представитель от ДНР на переговорах, экс-спикер парламента «республики» Денис Пушилин. Согласно официальной информации, до конца не определена повестка дня встречи, а также не достигнуты предварительные соглашения по ряду ключевых вопросов. «Пробуксовка» в согласовании даты встречи может свидетельствовать о том, что весь мирный процесс находится на грани срыва.

После выборов в ДНР и ЛНР 2 ноября, которые стали «краеугольным камнем» мирного процесса, позиция Киева стала более жесткой – пришло понимание того, что переговоры с Москвой о возвращении территорий «республик» будут сложными. С этого момента в Киеве усилилось давление на президента со стороны «партии войны» в лице соратников по парламентской коалиции – в первую очередь представителей «Народного фронта» Арсения Яценюка и Александра Турчинова. «Ястребы» видят решение вопроса только в продолжении военной фазы конфликта при международной дипломатической поддержке. В этом мнении их укрепляет продолжение санкционной политики со стороны ЕС и США, которые в конце минувшей недели приняли очередной пакет экономических санкций. На этот раз – против ведения бизнеса с крымскими компаниями и на самом полуострове. Таким образом, желание отдельных представителей окружения президента Владимира Путина задобрить Запад частичными уступками в рамках содействия «Минским инициативам» ради отмены санкций не сработали – Запад настаивает на полном прекращении поддержки «республик» из Москвы.

От этой полярности позиций и проистекают все проблемы «минского процесса». Киев, не желая ни в какой форме мириться с де-факто независимостью территорий, контролируемых ополченцами, не намерен включать в повестку переговоров более масштабные вопросы, чем обмен пленными и урегулирования отдельных встающих перед сторонами хозяйственных проблем (как, например, снабжение украинских теплоэнергостанций донбасским углем, что необходимо для выживания как украинских, так и «новороссийских» территорий).

Нынешние проблемы формально начались с того, что стороны не смогли согласовать список военнопленных – у каждой были свои данные. Ситуация усугубилась тем, что отдельные более мелкие стороны конфликта (вроде украинских спецбатальонов и подразделений территориальной обороны, которые участвовали в АТО на Донбассе) также включились в процесс обмена пленными и попытались пролоббировать освобождение своих заключенных. При этом в лагере ополченцев нет единого субъекта, который бы содержал всех пленных. Наоборот – в этом процессе «засветились» все мало-мальски значимые «фронтовые» командиры ополчения ДНР и ЛНР. Поэтому «республики» пока не могут точно определиться – сколько украинцев у них в плену, а также кто и где сидит. Для выяснения этих вопросов требуется дополнительное время.Кроме того, доверие сторон друг к другу подрывают упорно муссируемые в политических кругах России и Украины слухи о скором возобновлении военных действий на Донбассе после кратковременного перевооружения, дообучения и ротации украинских военнослужащих. Слухи подпитываются недавними турне высокопоставленных украинских политиков по Европе и США на предмет получении финансирования летального вооружения для армии. Официально никто ничего не добился.

В любом случае с уверенностью можно констатировать, что «Минский формат», хоть временно и зашел в тупик, но на данный момент – это единственная дипломатическая ниточка, связывающая Киев с Донецком и Луганском, которая помогает им почаще и получше слышать друг друга. Пока такое желание есть, пушки будут молчать. Когда оно пройдет, все равно рано или поздно придется сесть за стол переговоров и все начинать заново. Понимая это, «голуби» в Москве, Киеве, Донецке и Луганске должны найти больше точек взаимного соприкосновения (вероятно, по большей части в сфере экономики), которые бы отвлекли внимание от возможных военных приготовлений.

В случае же военного конфликта, как показал пример Грузии в 2008 году, Москва может пойти на отчаянный шаг и признать новые республики, несмотря на международное осуждение, поскольку Кремль полагает, что отступить от «завоеваний» будет дороже, чем дожать линию до конца.

Версия для печати