16.02.2015 | Светлана Самойлова

Европейская осторожность

12-13 февраля в Брюсселе прошел неформальный саммит ЕС, на котором основными темами были помощь Греции, где недавно сменилось правительство, а также урегулирование украинского кризиса. В саммите принял участие также и президент Украины Петр Порошенко. По итогам брюссельской встречи было принято решение не отменять вступающие с 16 февраля санкции в отношении России. Общие оценки в отношении достигнутых в Минске соглашений оставались очень осторожными, а лидеры стран ЕС не торопятся выдавать России кредит доверия.

Саммит начался с многочасовой задержкой: из-за переговоров в Минске его начало пришлось перенести. Достигнутые минские договоренности участники саммита встретили с очень осторожным оптимизмом. Глава Еврокомиссии заявил, что «час новых санкций для России еще не пробил». В свою очередь, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини подтвердила, что на саммите Евросоюза «сегодня не будет дискуссии о новых санкциях в отношении России». По ее словам, саммит ЕС рассмотрит «практические меры по мониторингу и поддержке перемирия на Украине». Минское соглашение - «это, безусловно, шаг в нужном направлении». «Это хорошая новость, хотя договоренность и не снимает всех проблем», - сказала она. «Теперь важно, чтобы перемирие вступило в силу. Я сегодня предложу лидерам ЕС изучить конкретные практические меры по поддержке перемирия, мониторингу и реализации соглашения», - заявила она в преддверии начала саммита.

Однако лидеры ЕС не стали отменять уже одобренные санкции, которые вступили в силу 16 февраля. По словам главы Евросовета Дональда Туска, «мы не принимали решения о переносе санкций, которые были согласованы на последнем совете по иностранным делам». «Прекращение огня должно соблюдаться, мы должны увидеть реальную деэскалацию конфликта», – заявил он. В новый санкционный список ЕС вошли 19 человек (из них пятеро – россияне) и девять компаний. Фигурантов списка коснутся визовые ограничения и замораживание банковских счетов в Европе.

Весьма резким было выступление Петра Порошенко: он обвинил ополченцев в наступлении сразу после подписания минских соглашений и предупредил европейцев, что соблюдать перемирие будет непросто. «Если минский меморандум будет нарушаться, то это приведет к дальнейшим жестким мероприятиям со стороны Европейской комиссии и США», - сказал он на совместном с председателем Евросовета Дональдом Туском брифинге в Брюсселе. Ангела Меркель, в свою очередь, не исключила, что санкции против России будут расширены в случае нарушения перемирия и невыполнения Москвой минских договоренностей.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер по итогам саммита заявил, что Еврокомиссия также продолжит газовые переговоры с Россией, чтобы избежать проблем с поставками топлива зимой 2015 года. Юнкер пояснил, что Брюссель планирует «немедленно» возобновить трехсторонние переговоры при участии Еврокомиссии, России и Украины. В конце января премьер-министр России Дмитрий Медведев напомнил, что срок действия предоставленной Украине скидки на российский газ в размере $100 за 1000 куб. м истечет 1 апреля 2015 года. Кроме того, Москва намерен потребовать погашения долга в 3 млрд долларов, выданные еще президенту Виктору Януковичу в ноябре 2013 года.

Помимо урегулирования ситуации на Украине, на саммите обсуждались меры по борьбе с терроризмом в Европе, направленные в первую очередь на предотвращение отправки в зоны конфликтов (в том числе в Сирию) европейских наемников-исламистов, а также на обеспечение контроля их возвращения обратно в страны ЕС. С этой целью обсуждаются различные меры по введению ограниченного пограничного контроля внутри Шенгенской зоны.

Большое внимание на саммите ЕС было также уделено и Греции, где недавно к власти пришло новое правительство во главе с Алексисом Ципрасом, потребовавшего списания части 320-миллиардного греческого долга, выданного стране в разгар кризиса «тройкой кредиторов». Однако в ЕС, а также в европейском Центробанке заявили, что не будут принимать участие в списании или реструктуризации долга Греции. Совет министров финансов стран еврозоны в итоге в ходе семичасовых переговоров не достиг соглашения по вопросу продления финансовой помощи Греции. Дипломаты ЕС и греческая сторона выразили надежду, что решение будет вынесено в понедельник. Как заявил глава Еврогруппы Йерун Дейссельблум, финансовые институты дали понять, что готовы работать с новыми властями Греции, однако «для начала необходимо политическое заключение». 1 февраля министр финансов Греции Янис Варуфакис отметил, что страна больше не будет брать кредитов. Погашение Грецией текущих долгов должно быть связано с экономическим ростом, добавил он. Он также заявил, что Афины не намерены сотрудничать с миссией «тройки» европейских кредиторов (ЕС, Европейский Центробанк и МВФ).

Достижение минских договоренностей не стало основанием для оптимизма в отношении стабильного установления перемирия на востоке Украины, и главной проблемой остается глубочайшее недоверие к России. Страны ЕС готовы в любой момент вернуться к теме введения новых санкций, как только станет известно о неспособности России выполнять взятые на себя обязательства. При этом Брюссель готов поддержать Украину: на фоне минских переговоров МВФ принял решение о выделении кредита в размере $17,5 млрд (а всего из разных источников Украина за четыре года может получить $40 млрд), что также можно рассматривать и как своего рода инвестицию в мирную позицию Киева.

Версия для печати