28.04.2015 | Анатолий Медведев

«Рейтинг-2016» – экономика, антикоррупция, Крым

Институт социально-политических и экономических исследований (ИСЭПИ) продолжает мониторинг активности потенциальных кандидатов в Госдуму следующего созыва, опубликовав очередной, четвертый по счету «Рейтинг-2016». Нынешний выпуск рейтинга оказался богатым на изменения – изменился состав лидирующей тройки, потеряли свои позиции традиционно активные Ирина Яровая и Сергей Железняк, впервые вошел в десятку Павел Крашенинников, значительно укрепили позиции политики от Крыма.

Прежде всего, новый выпуск рейтинга обращает на себя внимание изменениям в его верхней части: сменился лидер – вместо долго первенствовавшей Ольги Баталиной на первую строчку выдвинулся один из активистов ОНФ Александр Бречалов. Также появилась два персонажа первой тройки – 2-е и 3-е места заняли, соответственно, бизнес-омбудсмен Борис Титов и депутат Госдумы от ЕР, глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Оба представляют экономическую повестку – Макаров в законодательной сфере, Титов в сфере защиты прав бизнеса. В определенной степени с авторами рейтинга трудно не согласиться – действительно, в свете экономического кризиса именно активность в этой сфере повышает значимость политика. Но вместе с тем растут и риски, связанные с необходимостью соблюдать баланс интересов различных групп интересов, чья борьба обостряется по мере сокращения распределяемых ресурсов. В частности, на Макарова выпадает ответственность защитить интересы своего избирателя, нуждающегося в сохранении социальных обязательств государства, и в то же учитывать жизненную необходимость проведения непопулярных реформ, лоббируемых финансовым блоком правительства. Борис Титов в свою очередь вынужден лавировать между запросом власти на увеличение налоговой нагрузки на бизнес с целью изыскания дополнительных бюджетных средств в условиях сокращения традиционных источников, c одной стороны, и защитой интересов бизнеса - с другой. С точки зрения Кремля, оба политика пока справляются со своими задачами, ведь главным критерием здесь, очевидно, является низкий уровень протестной активности, соответственно, в среде бюджетников и в среде малого и среднего бизнеса. В среднесрочной перспективе, по всей видимости, именно искусство успешной социальной психотерапии на фоне сокращения реального уровня доходов будет, вероятно, главным критерием успешности политика в глазах Кремля.

Другим важным выводом рейтинга служит укрепление позиций тех политиков, которые ориентируются на ОНФ. Вероятно, объясняется это не столько неформальным усилением этой структуры, сколько мейстримностью тем, поднимаемых активистами организации. Прежде всего, речь идет об антикоррупционной политике и неэффективных тратах региональных руководителей и других чиновников. Так, ОНФ сыграл важную роль в публичном обосновании ареста сахалинского губернатора Александра Хорошавина. Кроме того, организация обвинила ряд руководителей, в числе которых губернатор Московской области Андрей Воробьев, в излишних тратах на PR-сопровождение своей деятельности.

Говоря о региональных руководителях в «Рейтинге-2016», следует отметить падение тех из них, кто был избран от оппозиционных структур – новосибирского мэра Локотя, екатеринбургского градоначальника Ройзмана и орловского губернатора Потомского. Впрочем, во всех трех случаях отрицательная динамика скорее обоснованная. Локоть и Ройзман пострадали в результате турбулентности, переживаемой федеральным оппозиционным движением – «Гражданская платформа», на которую ориентировался Ройзман фактически прекратила своё существование в прежнем виде, и ее перспективы теперь крайне туманны. Оппозиционная коалиция, поддержавшая Локотя на выборах в Новосибирске сталкивает с риском раскола в связи с формирование коалиции РПР-Парнас и общей элитной дестабилизацией в связи с приближающимися местными выборами.

В свою очередь укрепили свои позиции крымские политики – Сергей Аксенов, Наталья Поклонская и Алексей Чалый. Впрочем, не стоит переоценивать значение данных изменений. Вероятно, эксперты ориентировались на значимость темы годовщины присоединения Крыма в общефедеральной повестке, а также лоббирования этими политиками расширения международного признания Крыма за Россией (визит экс-премьера Японии Юкио Хатаямы в Крым). Однако, представляется, что эффект от присоединения Крыма в повестке будущих выборов в Госдуму будет незначительный, поэтому для улучшения своих электоральных перспектив этим политикам важно искать новые точки роста. Эффект от их деятельности на международном контуре и вовсе видится сильно переоцененным – Юкио Хатаяма давно отошел на периферию японского политического истеблишмента (даже покинул Демократическую партию), а потому вряд ли эта фигура станет эффективным «мостиком» к смягчению позиции «страны восходящего солнца» по отношению к крымской кампании и санкционного режима против России.

Версия для печати