13.05.2015 | Анатолий Медведев

Восточное направление: идеология вместо прагматики?

8 мая в Кремле прошли переговоры президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Встреча закончилась заявлением обоих лидеров об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, а также о продвижении взаимовыгодного сотрудничества, в частности в вопросах взаимодействия Евразийского экономического союза и экономического пояса «Шелковый путь».

Китай становится для России эксклюзивным партнером, и в стратегическом, и в торгово-экономическом, и в финансовом контексте. Происходит и идеологическое сближение. Так, 8 мая на телеканале «Россия 24» был показан документальный фильм «Россия и Китай. Сердце Евразии» Алексея Денисова. Путин там говорит, что в 30-е годы прошлого века, «когда Китай столкнулся с агрессией со стороны Японии, Советский союз сразу же пришел на помощь и помогал Китаю». Он также заявил, что российско-китайские отношения достигли очень высокого, «беспрецедентного» уровня, назвал СССР и Китай странами, которые сильнее остальных пострадали во Второй мировой войне, так как понесли самые большие людские потери.

В присутствии глав государств был подписан ряд крупных коммерческих контрактов, в частности, глава «Газпрома» Алексей Миллер и вице-президент Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) Ван Дунцзинь подписали соглашение об основных условиях поставок газа из России в КНР по «западному маршруту» - трубопроводу «Алтай», который, как считают эксперты, в большей степени нужен «Газпрому», чем Китаю - он вскоре уже будет получать газ по восточному маршруту («Сила Сибири»). Рамочное соглашение о поставках по «западному маршруту» было подписано в ноябре 2014 года и предусматривает ежегодную поставку в Китай 30 млрд кубометров газа. Однако стороны долго не могли договориться по цене: Китаю тут проще ориентироваться на центрально азиатских поставщиков, а «Газпрому» трудно с ними конкурировать. Подробности нынешнего соглашения не сообщаются.

Путин заявил, что «Газпром» уже приступил к строительству магистрального газопровода «Сила Сибири» из Якутии на запад Китая и в ближайшее время работы начнутся и на китайской территории. Кроме того, по словам президента, в настоящее время прорабатывается вопрос об участии китайских компаний в проекте освоения Ванкорской группы месторождений на севере Красноярского края. О вероятности доступа Китая к российскому шельфу Путин говорил еще в прошлом году.

Путин также пояснил, что Китай профинансирует проект высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Казань общим объемом в 300 млрд руб. Победителем конкурса на проектирование ВСМ Москва — Казань ранее был признан российско-китайский консорциум во главе с ОАО «Мосгипротранс». Газета «Коммерсантъ» ранее писала, что российская сторона согласилась на использование в ВСМ китайских технологий и оборудования. Источник издания, знакомый с подготовкой меморандума, сообщил, что проект будет реализован в форме концессии на основе государственно-частного партнерства. Для этого будет создана совместная проектная SPV-компания. Ключевые вопросы в ней должны решаться акционерами единогласно. Распределение долей не оговорено. По данным газеты, Китай внесет в уставный капитал SPV 52 млрд руб. Пекин также намерен предоставить кредиты на 250 млрд руб. в долларах или юанях, рассказал собеседник газеты. Не исключено выделение еще 52 млрд руб. при условии предоставления под эти средства госгарантий.

Развивается и сотрудничество в ВТС. Недавно еще Москва заявила о контракте на поставку Китаю самых современных противоракетных комплексом С-400. Это означает начало нового этапа в двусторонних отношениях, при которых Москва отбросила все страхи появления в лице Китая конкурента на рынке ВТС (за счет копирования российской военной техники). Россия идет на геополитическое и военное усиление Китая в регионе, вероятно рассматривая Пекин как полюс влияния, способный уравновешивать геополитические амбиции США. Однако при этом важно отметить, что для Китая проблемы выбора между Россией и США не стоит: политического и торгово-экономическое сотрудничество Китая с Россией несопоставимо по своим объемам с объемами сотрудничества с ЕС и США.

Владимир Путин также заявил, что Москва рассчитывает на скорое заключение с Пекином контракта на создание тяжелого гражданского вертолета. Двигатель для российско-китайского проекта тяжелого вертолета будет создан в России, а не на Украине, как планировалось ранее, заявил вице-премьер России Дмитрий Рогозин. По его словам, это означает независимость российско-китайского проекта от третьих стран. «Вклад России будет не деньгами, а технологиями», - отметил Рогозин. Холдинг «Вертолеты России» на протяжении нескольких лет ведет переговоры с партнерами из китайской корпорации AVIC и компании Avicopter по проекту совместной разработки тяжелого гражданского вертолета (AHL).

Конъюнктурная переориентация России в сторону Китая сначала как способ ужесточения торга с Западом, затем как попытка утяжелить собственную игру в Азии постепенно приводит к более глубокой институционализации отношений, становящимися автономными от характера отношений с Западом. Однако это не меняет того факта, что эти отношения сохраняют и даже усиливают диспропорции: значимость Китая для России, особенно на фоне санкций, в разы превосходит значимость России для Китая. Эти диспропорции будут ухудшать условия торговых, экономических и стратегических параметров сотрудничества, что в итоге может негативно сказываться и на перспективах России на Западе: ведь вынужденная гибкость на Востоке ослабляет возможности торга и с другими партнёрами. Отношения с Китаем также показывает исключительную важность для России своего рода «идеологической совместимости» с внешнеполитическими партнерами: комфортность работы оказывается не менее важным критерием успеха, чем выгодность. Это свидетельствует и о росте уровня идеологизированности в принятии решений.

Версия для печати