18.05.2015 | Светлана Самойлова

Губернаторская экономия

С 12 по 15 мая президент России Владимир Путин принял досрочные отставки пяти губернаторов: Ленинградской, Омской, Иркутской, Костромской областей, а также Камчатского края. Все они получили разрешение президента на участие в выборах губернаторов в сентябре этого года. В качестве потенциальных участников выборов в сентябре 2015 года СМИ называли руководителей Свердловской, Тверской и Ярославской областей, писали «Ведомости».

Все пять отставок были согласованы на личной встрече с президентом Путиным. Аргументация была примерно одинаковой. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко попросил поддержки, чтобы довести в области до конца майские указы, которые «позволили сохранить промышленный потенциал». Губернатор Костромской области Сергей Ситников «хотел бы сэкономить на избирательной кампании и продолжить те наработки, которые сложились за последние годы». Президент подчеркнул, что показатели у региона хорошие. «В целом все, что вы планируете, получается. Я не против», - сказал Путин. Глава Омской области Виктор Назаров «хотел бы» «понимать перспективы». Губернатор рассказал президенту о ситуации в регионе, отметив, что общественно-политическая ситуация стабильная. «По экономике за 2014 год есть прирост. Основная задача - развитие импортозамещения, выпуск продукции в рамках кластерного производства», - отметил Назаров. Что касается сельского хозяйства, то за прошлый год в области собрано 3,114 миллиона тонн зерна.

Глава Камчатского края Владимир Илюхин тоже говорил про «большой задел» и важность «продолжить работу». Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко попросил поддержки, чтобы «заручиться поддержкой жителей области и в реализации намеченных планов». Глава государства заметил, что Ерощенко занимает пост главы региона три года. «У вас еще два года в принципе плановой работы. Вам зачем это нужно?» - спросил Путин. Губернатор пояснил, что за это время был выполнен большой объем работ, однако по-прежнему есть проблемы с инфраструктурой в социальной сфере, дорогами. И жители во время выборов различного уровня, в том числе муниципальных, задавали вопросы, будет ли губернатор вновь избираться. «Хорошо, я согласен», - сказал президент.

Досрочные отставки сразу пяти губернаторов вызвали вопросы у парламентской оппозиции. Госдума рассматривать законопроект, который должен запретить баллотироваться более двух сроков подряд. Однако первым губернаторским сроком предлагается рассматривать период после 1 июня 2012 года. Таким образом, фактически речь идет о попытке легитимировать постоянное продление полномочий нынешним губернаторам. Первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ) заявил, что запрета на более двух сроков надо было принять гораздо раньше. Согласно поправкам, внесенным лидерами всех четырех думских фракций, предусматривается, что высшее должностное лицо субъекта РФ выбирается на не более чем пять лет и не может занимать свой пост более двух сроков подряд «независимо от того, избирается оно гражданами РФ или депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ».

Тем временем. досрочные отставки прокомментировал и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, губернаторы, добровольно и досрочно ушедшие на этой неделе в отставку, хотят быть избранными на главные посты в регионах, а также намерены сэкономить бюджетные средства. «Многие губернаторы, у кого нормальные показатели, они все-таки стараются быть избранными, чтобы возобновить кредит доверия, то есть они стараются не оставаться назначенными и подтвержденными законодательными собраниями (регионов), а, конечно, они имеют тенденцию к тому, чтобы быть избранными», - сказал представитель Кремля журналистам. «Те регионы, у кого будут выборы (в сентябре, в единый день голосования) в законодательные собрания, вполне резонно совмещают их с досрочными выборами губернаторов, что сулит достаточно серьезную экономию региональным бюджетам», - пояснил Песков.

Аргумент об экономии средств выглядит несостоятельным, так как досрочные выборы означают более высокую частоту проведения кампаний, что в итоге ведет, напротив, к бОльшим тратам. Более того, из пяти отправленных в отставку губернаторов только одного касается совмещение с выборами в региональный ЗАКС: Костромскую область. Реальная же причина – избежать попадания под действие нового закона об ограничении срока. Процедура согласования переизбрания с президентом становится де-факто истинной формой легитимации власти, при которой выборы, часто без реальной конкуренции из-за наличия муниципального фильтра, остаются лишь референдумом о доверии.

Версия для печати