01.06.2015 | Светлана Самойлова

Институты или преференции?

26 мая в День предпринимателя президент России Владимир Путин принял участие в пленарном заседании 10-го бизнес-форума общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Владимир Путин выступил с речью, призвав бизнес пользовать открытым окном возможностей, пока оно не захлопнулось. Имелось в виду ослабление рубля, создание более благоприятных условий для импортозамещения. Сама по себе встреча была представлена как пример эффективного взаимодействия власти и бизнеса. Владимир Путин попросил «Деловую Россию», другие объединения представить конкретные предложения – что необходимо бизнесу для того, чтобы активно включиться в процессы импортозамещения, серьёзно нарастить экспортный потенциал компаний несырьевого сектора.

Бизнес активно использовал возможность, чтобы выразить озабоченность своим положением или попросить о помощи. Бизнес-омбудсмен Борис Титов рассказал о сокращении числа малых и средних предпринимателей в России. По его данным, более половины бизнесменов по-прежнему считают ведение бизнеса в стране небезопасным. Это подтверждает и статистика обращений к бизнес-омбудсмену — почти половина связана с незаконным уголовным преследованием предпринимателей, на втором месте — обращения по вопросам нарушения прав малого бизнеса. Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров заявил, что бизнес уходит в офшоры вовсе не из-за налогов: «Если ситуация с безопасностью не улучшится, то предприниматели вновь будут «голосовать ногами». Предприниматели также пожаловались на ФАС (на малый и средний бизнес приходится 36% проверок службы, тогда как на сотню крупнейших компаний — 11%). Владимир Путин в ответ на это высказался против того, чтобы «бизнес закулисно влиял на принимаемые властью решения, особенно в свою пользу по конкретным направлениям, предприятиям». Он призвал открыто вести диалог с властью.

Обращает на себя внимание тот факт, что бизнес был заинтересован не столько в структурных реформах, сколько в преференциях со стороны государства. Президент «Деловой России» Алексей Репик, возглавляющий также фармацевтическую компанию «Р-Фарма», говорил о важности поддержки экспортно ориентированных производств. В качестве препятствий к выходу на внешние рынки они называли долгий возврат НДС, нехватку инфраструктуры (в частности, для экспорта в Китай), контроль за трансграничными ценами (демпингующих экспортеров штрафуют), сложности сертификации российской продукции за рубежом. Репик предложил вдобавок к создаваемому центру экспортной поддержки запустить в формате ГЧП и особое агентство трансфера технологий, которое помогало бы компаниям перенимать зарубежные инновации. Владимир Путин эту инициативу поддержал, пообещав потенциальным экспортерам и «инвестлифт». Как пояснил «Коммерсанту» глава направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив (АСИ) Артем Аветисян, речь идет о соглашении между АСИ, РФПИ и Национальным экспортным центром по предэкспортному финансированию. РФПИ планирует выделить средства, чтобы входить в капитал компаний-«предэкспортеров», АСИ будет помогать «упаковывать» проект и снимать возможные административные барьеры.

Бизнес все чаще оказывается в роли просящего. Однако если крупный бизнес позволяет себе говорить об институтах и более общих проблемах, будучи уже устойчивым и состоявшимся, то малый и средний бизнес оказывается в более уязвимом и зависимом положении от государства. Судя по выступлению президента, Кремль понимает важность поддержания диалога с предпринимательским сообществом, однако общий уровень недоверия к нему как потенциальному политическому субъекту остается достаточно высоким. Все это в итоге ведет, напротив, к снижению прозрачности в отношениях власти и бизнеса и вынужденному поиску предпринимателями личных гарантий защиты.

Версия для печати