03.08.2015 | Анатолий Медведев

Босния: новая точка напряженности

Еще одной точкой напряженности в отношениях России и Запада становится ситуация в Боснии. Парламент Республики Сербской в Баня-Луке в середине июня принял решение о проведении референдума об упразднении на своей территории Верховного суда и республиканской прокуратуры Боснии и Герцеговины. Запад выступает категорически против референдума, Россия - за.

Согласно решению властей Республики Сербской, референдум должен пройти в сентябре нынешнего года. Вопрос, который предложили на него вынести, не оставляет сомнений в исходе волеизъявления: «Поддерживаете ли вы неконституционное и нелегитимное навязывание законов со стороны высокого представителя мирового сообщества в Боснии, особенно навязывание законов о суде и прокуратуре, и применение их решений на территории РС?»

США подвергли критике решение о предстоящем референдуме и пригрозили Республике Сербской «политической и экономической изоляцией». В посольстве США заявили, что американское правительство предпримет все возможное, чтобы не допустить проведения референдума, и обвинили боснийских сербов в нарушении Дейтонского соглашения, положившего конец гражданской войне в Боснии и Герцеговине в 1992-1995 годах. Штаты и Европа опасаются, что после референдума Босния «вновь превратится в вечную проблемную страну вроде Кипра». Подчеркнем, что председатель правительства сербской части Боснии Милорад Додик прокомментировал заявления США, заявив, что референдум состоится даже в том случае, если Брюссель и Вашингтон введут санкции.

Решение о референдуме рассматривается как один из шагов по направлению к независимости Республики Сербской. В 2008 году парламент республики принял резолюцию, согласно которой сербы могут провести референдум о независимости, если большинство стран-членов ООН и государств Евросоюза признает независимость Косово, сообщало «Радио Свобода». И 1 декабря 2012 года оба этих условия оказались выполненными: независимость Косово была признана 97 из 193 государств-членов ООН и 22 из 27 государств-членов ЕС. По Дейтонскому соглашению, государство Босния и Герцеговина состоит из двух частей - Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Житель Республики Босния и Герцеговина мог быть гражданином как объединенной республики, так и одного из двух образований. Сербы получили 49% территории, боснийцы и хорваты - 51%.

В конце июля российский МИД назвал оправданным решение парламента Республики Сербской провести референдум о доверии системе правосудия в стране, призвав власти в Сараево к диалогу с боснийскими сербами и предупредив, что в противном случае стране грозит дестабилизация. Тем самым Москва однозначно поддержала решение президента РС Милорада Додика, который инициировал референдум о фактическом выходе из правовой системы Боснии. Российский посол в Сараево Петр Иванцов заявил, что никто не вправе игнорировать решение парламента РС, который представляет половину населения Боснии.

Вопрос о референдуме в РС — уже второе за последний месяц серьезное расхождение между Россией и Западом по Боснии. В начале июля РФ наложила вето на британский проект резолюции по Сребренице, в котором убийство около 8 тыс. мусульман летом 1995 года названо геноцидом. После этого российский посол Петр Иванцов не поехал на траурные мероприятия по случаю 20-й годовщины трагедии в Сребренице.

Босния, по сути, представляет собой неустойчивую конфедерацию, состоящую из двух частей: мусульмано-хорватской федерации и Республики Сербской. США и ЕС приветствуют вступление страны в НАТО, Россия относится к этому негативно. Для сохранения своего влияния в регионе Москва сделала ставку на лидера РС Милорада Додика, одновременно пытаясь воспрепятствовать евроатлантической интеграции через территориальную дестабилизацию. Однако вряд ли подобная позиция была бы возможна без прошлогоднего опыта присоединения Крыма: до украинских событий Москва выступала за территориальную целостность как краеугольный принцип международных отношений. Таким образом, Босния стала первым примером посткрымской внешнеполитической линии Москвы, что неизбежно вызывает раздражение на Западе. С другой стороны, она играет на объективных противоречиях и проблемности обеспечения в долгосрочной перспективе целостности страны. Такая позиция закладывает будущее риски иного порядка: Кремлю будет сложнее отставать принцип территориальной целостности в других ситуациях, когда это коснется ее собственных геополитических и национальных интересов.

Версия для печати