10.08.2015 | Светлана Самойлова

Конец денежного дождя для «Роснефти»?

Как стало известно «Ведомостям», президент России Владимир Путин принял решение выделить «Роснефти» средства из ФНБ исключительно на судостроительную верфь «Звезда». Нефтегазовые проекты денег не получат, что связано с решением сохранить финансовый резерв страны.

Претензии «Роснефти» на средства ФНБ были самыми амбициозными. Осенью прошлого года компания попросила 2,4 трлн рублей. Деньги требуются на строительство нефтехимического и нефтеперерабатывающего комплекса на Дальнем Востоке, которым будет заниматься Восточная нефтехимическая компания (ВНХК) (затраты оцениваются в 1,3 трлн руб. до 2028 года), на строительство завода «Дальневосточный СПГ» на Сахалине. Стоимость строительства завода с инфраструктурой может составить до 500 млрд руб., а вместе с сопутствующими проектами по добыче газа – до 1 трлн руб. Этот проект конкурирует с проектом «Газпрома» «Владивосток СПГ», поэтому правительство пока не вынесло свой вердикт о его целесообразности. Средства могут также пойти на реализацию долгосрочных газовых проектов по добыче и переработке и на разработку Ванкорского кластера, а также проектов по добыче углеводородов в Арктике. Постепенно «Роснефть» снижала свои запросы, учитывая негативную реакцию вице-премьера Аркадия Дворковича и МЭРа и Минфина, который прямо говорили, что ФНБ не резиновый. Деньги требовались также на освоение месторождений Русское, Юрубчено-Тохомское, газовых активов «Роспана» и модернизацию Ангарского нефтехимического комплекса (АНХК). Юрубчено-Тохомское и Русское являются ресурсной базой для поставок в Китай по уже заключенным контрактам. Также для поставок нефти с этих месторождений строились трубопроводы. Но если проект сорвется, «Транснефть» не окупит инвестиции и понесет потери, говорил «Ведомостям» близкий к Минэнерго чиновник.

Весной этого года «Роснефть» говорила, что рассчитывает получить помощь до 1 июня, хотя бы на ВНХК и «Звезду».

Теперь же, как стало известно «Ведомостям», на одном из совещаний в конце июля Путин заявил, что «Роснефть» получит деньги только на судостроительный центр «Звезда». Речь идет о принципиальном решении поберечь резервы – не выделять деньги на новые проекты.

В то же время даже ситуация со «Звездой» кажется не столь однозначной. Правительство резко ужесточило требования к финансовой окупаемости проектов, которым предполагается выделить помощь. В конце июня «Роснефть» сообщила, что подала заявку на выделение из ФНБ 89 млрд руб. на проект. Минфин предложил направить на достройку «Звезды» не менее 50 млрд руб. из средств «Роснефтегаза», а также привлечь вложения консорциума «Роснефти» и Газпромбанка, которые контролируют верфь.

У «Звезды» еще есть шанс получить деньги, но для этого «Роснефть» должна обеспечить проект заказами, говорили источники. На Петербургском форуме помощник президента и глава совета директоров «Роснефти» Андрей Белоусов заявлял, что финансирование «Звезды» за счет ФНБ возможно только после подготовки пятилетней программы заказов на ее продукцию. Чиновники помогут, пообещал собеседник «Ведомостей».

4 августа «Коммерсант» сообщил, что «Роснефть» вернулась к попыткам обязать другие нефтегазовые компании РФ строить суда только на своей верфи «Звезда». В письме Сечина президенту, отправленном в середине июля, предлагается стимулировать размещение «всех заказов российских компаний на строительство судов и морской техники в РФ» (речь идет о «Газпроме», НОВАТЭКе, ЛУКОЙЛе и других), а также сформировать единую площадку по размещению заказов на базе Дальневосточного судостроительного центра. «Роснефть» также считает, что на «Звезде» нужно размещать заказ и на суда, привлекаемые в долгосрочную аренду (так делает НОВАТЭК в «Ямал СПГ»).

Источники «Коммерсанта» в нефтегазовых компаниях негативно отнеслись к идее «Роснефти». Собеседник «Коммерсанта», близкий к «Газпрому», подчеркивает, что компания «приветствует развитие отечественного судостроения», но «хотелось бы, чтобы «Звезда» имела более четкие очертания». «Что будет со «Звездой» и когда она заработает, непонятно, а нам предлагают отдать туда все заказы», — заявил другой источник. Но непосредственной угрозы для реализуемых проектов других компаний идеи «Роснефти» пока не несут: НОВАТЭК заказ на 16 танкеров для «Ямал СПГ» разместил в Южной Корее, ЛУКОЙЛ для Каспия и так строит значительную часть техники в России. После 2019 года два СПГ-проекта на Балтике и на Сахалине, для которых потребуются газовозы, может запустить «Газпром». «Уж «Газпром» как-нибудь отобьется», — замечает собеседник «Коммерсанта» в отрасли. В такой ситуации вопрос об обеспечении «Звезды» заказами остается.

«Роснефти» за год не удалось убедить ни правительство, ни президента в необходимости выделения крупных финансовых средств на ее проекты. Сегодня же этому мешает и новое падение мировых цен на нефть, что заставляет власти проводить более консервативную политику. Однако теперь «Роснефть» пытается компенсировать отсутствие крупной финансовой помощи административным регулированием: обсуждением мер налоговой поддержки или принуждением потребителей к обеспечению заказами той же «Звезды». И это при сильном сопротивлении и внутри правящей элиты, и внутри отрасли. А это означает, что в итоге реализация решения может выйти боком: деньги «Звезда» получит, а заказы в желаемом масштабе – нет, что снова указывает на отсутствие у правительства стратегического видения приоритетов экономического и отраслевого развития.

Версия для печати