23.11.2015 | Петр Морозов

Зачем все-таки собирались?

В начале прошедшей неделт распространился слух, что в пятницу две палаты российского парламента соберутся на совместное заседание, чтобы дать формальное согласие на проведение наземной операции в Сирии. Совместное заседание, а точнее собрание, посвященное борьбе с международным терроризмом, действительно состоялось в Колонном зале Дома союзов, но ничего судьбоносного там не произошло. Это было типично пиаровское мероприятие, направленное на внутрироссийскую аудиторию, но подготовлено оно было явно наспех и потому вряд ли принесет ощутимый эффект.

По данным «Газеты.ру», совместное собрание Госдумы и Совета Федерации в экстренном порядке готовилось в кремлевской администрации. Власть мобилизовала не только депутатов и сенаторов, но также спикеров региональных заксобраний, представителей конфессий, малых партий, членов Общественной палаты, профсоюзов и общественных организаций. При этом даже руководство палат федерального парламента первоначально было не в курсе смысла предстоящего мероприятия и его программы.

В пятницу в Колонном зале Дома союзов, поблизости от зданий Госдумы и Совфеда, участники собрания в течение чуть более двух часов наберебой клеймили международный терроризм, призывали к ужесточению борьбы с ним, наказаний за террористическую деятельность и к усилению полномочий спецслужб. Заседание началось с выступления спикера Совфеда Валентины Матвиенко, которая подчеркнула, что в нынешней ситуации как никогда нужны консолидация власти и общества, всемерная поддержка усилий президента России по защите национальной безопасности и созданию широкой международной коалиции в борьбе с международным терроризмом. При этом Матвиенко отметила, что ООН должна создать правовую базу для действия международной коалиции. «Важно завершить работу над всеобъемлющей конвенцией по международному терроризму, утвердить единый реестр международных террористических организаций, деятельность которых должна быть жестко запрещена во всех государствах. Необходимо закрыть каналы финансирования терроризма и добиться создания международного трибунала для террористов и их пособников», – заявила спикер верхней палаты.

В свою очередь, председатель Госдумы Сергей Нарышкин подчеркнул, что террористические преступления не имеют срока давности, а возмездие за их совершение неотвратимо. Нарышкин выразил уверенность, что трагедия российского лайнера, теракты во Франции и целом ряде других стран заставят многих во всем мире иначе взглянуть на происходящее. Спикер Госдумы не смог удержаться от упреков в адрес Запада. «Переоценка ситуации началась, – констатировал он, – и хочется верить, что в итоге будут даны честные и публичные ответы на множество накопившихся вопросов. Прежде всего, почему положение дел оказалось настолько запущенным, что откровенным бандитам удалось дойти до создания квазигосударственного образования?.. Зачем нужно было рассказывать о якобы непримиримой борьбе с терроризмом, а на деле лишь ее имитировать? Почему перед лицом столь опасного общего врага вместо объединения сил пытались разобщить государства и народы с помощью новых искусственных конфликтов?» «Надеюсь, судьба мира для Запада не пустой звук и разум все же вернется к нашим партнерам», – резюмировал Нарышкин.

Затем последовали более короткие выступления с некоторыми конкретными предложениями по усилению борьбы с террором внутри России. Зампред Совфеда Ильяс Умаханов предложил содержать террористов в тюрьмах отдельно от других заключенных. По его мнению, приговор в отношении террористов должен исполняться без срока давности. Председатель Комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Озеров заявил, что тех россиян, которые выезжают за рубеж для помощи террористам, нужно лишать гражданства. Также Озеров предложил распространить на прокуроров субъектов РФ уже имеющееся у Генпрокурора право принимать решения о досудебном закрытии сайтов, пропагандирующих терроризм.

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов заявил, что международный терроризм выкормлен некоторыми безответственными западными политиками, а затем обвинил Запад в попытках отстранить Россию от участия в решении международных проблем, в том числе, в борьбе с терроризмом. Миронов призвал установить моральное и материальное поощрение граждан, которые помогают борьбе с терроризмом. Участники собрания аплодисментами встретили самое громкое предложение лидера эсеров: в качестве исключения отменить в стране мораторий на смертную казнь в отношении террористов. Впрочем, комментируя чуть позже предложение Миронова, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что позиция Владимира Путина в отношении сохранения моратория на смертную казнь не изменилась.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил увеличить численный состав органов госбезопасности и ограничить выезд российских туристов в опасные регионы мира. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев в очередной раз повторил любимую формулировку российских официальных лиц о том, что создание глобальной антитеррористической коалиции, инициированной президентом России, тормозится не желающими сотрудничать с РФ западными партнерами. Кроме того, Косачев предложил аннулировать действие загранпаспортов российских граждан, которые примкнули к рядам террористов, с тем, чтобы максимально ограничить свободу их передвижения и повысить шансы на их оперативное задержание. Спикер заксобрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров заявил, что лидеров национальных диаспор и религиозных общин надо призвать к сотрудничеству с правоохранительными органами и информированию о возможных экстремистских настроениях среди своих единоверцев и соотечественников. Также Макаров заявил, что необходима взвешенная миграционная политика и тотальный миграционный контроль для предотвращения террористической угрозы.

На сайтах Госдумы и Совфеда говорится, что по итогам совместного собрания двух палат было принято решение о необходимости создания широкой антитеррористической коалиции и ужесточения уголовной ответственности за терроризм и пособничество ему, о важности профилактики религиозного и этнического экстремизма, совершенствования миграционной политики. Однако любопытно, что во время собрания текст этого документа не был озвучен.

И все-таки по большому счету не ясно, с какой целью было задумано и проведено масштабное пятничное мероприятие. Скорее всего, в кремлевских коридорах возникло опасение, что после объявления об акте террора в отношении российского авиалайнера у граждан страны могут появиться сомнения в обоснованности военной операции в Сирии. А значит, нужно убедить россиян, что этот теракт требует не сворачивания операции в Сирии, а наоборот – ее усиления, а также резкой активизации антитеррористических мер внутри страны. Граждане должны поверить, что Россия находится в состоянии войны с мировым терроризмом, и избежать этого не удастся. Таким образом, мобилизационную украинскую повестку на глазах меняет повестка антитеррористическая. Тем не менее, пятничное мероприятие едва ли можно признать успешным с точки зрения решения этих задач. Собрание в Колонном зале носило уж слишком формальный характер. Можно не сомневаться, что поиски более убедительных средств пропагандистского воздействия будут продолжаться.

Версия для печати