14.11.2005

ОПЕРАЦИЯ "ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР"69

Сегодня днем на совещании с членами правительства президент России Владимир Путин объявил о серьезных кадровых перестановках в системе государственной власти. Глава администрации президента Дмитрий Медведев назначен на пост первого вице-премьера, его место занял губернатор Тюменской области Сергей Собянин. Министр обороны РФ Сергей Иванов, сохранив свой пост, стал также заместителем председателя правительства России. Путин также уволил своих полпредов Сергея Кириенко и Константина Пуликовского, заменив их соответственно Александром Коноваловым и Камилем Исхаковым. Ситуацию "Политком.Ру" комментирует заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин.

- То, что произошло сегодня, можно считать началом операции "преемник". Все кадровые решения, которые приняты, в той или иной степени связаны с тем, что необходимо реализовывать сценарий передачи власти в 2008 году. Необходимо выстроить схему, которая позволила бы минимизировать неизбежные издержки, связанные с передачей власти от сверхпопулярного президента к преемнику, который сейчас обладает лишь незначительным стартовым рейтингом.

У нас еще в 1999 году была выработана схема, согласно которой органичным и для элиты, и для населения преемником действующего президента является премьер-министр, потому что это человек "номер два". Тогда на этот пост был назначен Владимир Путин. Но и некоторые его предшественники - Черномырдин, Степашин - в разное время рассматривались аналитиками как возможные преемники президента Ельцина.

Теперь, как только Фрадков в 2004 году стал премьер-министром, сразу же заговорили о том, что это временная, переходная фигура, и что эта переходная фигура должна обеспечить функционирование правительства вплоть до того момента, как премьером станет тот самый преемник.

Сегодня в правительство пришли два человека, которых можно рассматривать как главного и дублирующего кандидатов. Основным кандидатом можно считать Дмитрия Медведева, который назначен первым вице-премьером, а Иванова, ставшего обычным вице-премьером, можно считать запасным.

При этом обратим внимание на то, что уже были прецеденты, когда Дмитрий Медведев был фактически на стажировке в качестве первого заместителя руководителя администрации президента - при Александре Волошине, - а потом благополучно сменил его в этом качестве. Поэтому не исключено, что и здесь будет проведена примерно сходная операция. Медведев освоится с функциями руководства правительством и уже сможет реально претендовать и на премьерство, и на преемничество.

Что касается Сергея Иванова, то, во-первых, это, конечно, в некотором роде дублирующий кандидат, ведь до 2008 года может случиться всякое. Во-вторых, у него есть самостоятельная роль, которая заключается в координации силовых структур. После того, что случилось в Беслане, Нальчике и вообще в целом на Северном Кавказе, требуется реорганизация силовых структур и оптимизация антитеррористической деятельности. И в этой ситуации Иванов, который имеет опыт работы в ФСБ и в разведке и сейчас руководит Минобороны, является оптимальной фигурой. Кроме того, он - одно из доверенных лиц президента.

Что касается Собянина, то его приход связан с двумя факторами. Во-первых, это внешний для Кремля человек, который будет компромиссной фигурой и позволит сохранить существующую расстановку сил во власти. И второе - необходима элитная консолидация вокруг преемника, в том числе консолидация региональных элит, и в этом смысле Собянин как представитель региональных элит, как свой человек для глав регионов, является оптимальной фигурой. Ведь во многом именно от регионалов будет зависеть успешность операции "преемник".

Версия для печати