24.07.2001 | Наталия Бабасян

Доходный бизнес

Согласно опубликованному на днях докладу Госдепартамента США, около 700 тысяч человек, в основном женщин и детей, становятся ежегодно жертвами работорговли. Лишь в одни Соединенные Штаты незаконно ввозится от 45 до 50 тысяч человек в год.

Точная статистика по другим странам в докладе отсутствует, тем не менее документ достаточно полно отражает ситуацию с торговлей людьми в 82 государствах мира. Страны в докладе распределены по трем группам. К первой отнесены те, правительства которых выполняют минимальные требования по борьбе с этим видом преступлений и предпринимают меры к его искоренению. Во вторую группу вошли страны, где минимальные требования не исполняются, но делаются некие шаги к их исполнению. Третья группа - это государства, которые не выполняют упомянутых требований и не предпринимают серьезных усилий к их выполнению.

Россия, которая, по данным доклада, является поставщиком проституток в Западную Европу, страны Ближнего Востока, Северной Америки и Северной Азии, согласно этой классификации была отнесена к третьей группе. Как утверждают авторы доклада, действия российского правительства не соответствуют минимальным требованиям в борьбе с торговлей людьми.

"Достижения страны в этой области крайне ограничены по причине недостатка средств, соответствующей подготовки и адекватного законодательства, - говорится в докладе. - Однако, в прошлом году правительство сделало серьезный шаг и признало, что такая проблема как торговля людьми существует. В России нет специального законодательства, рассматривающего торговлю взрослыми людьми как преступление, и несмотря на то что уголовный кодекс запрещает отдельные виды такой торговли, привлечь торговцев к уголовной ответственности тяжело. Многие официальные лица утверждают, что эта проблема находится вне их компетенции, потому что женщины покидают Россию добровольно по экономическим причинам и насилие над ними происходит за пределами страны."

Тем не менее, как выяснилось, определенные позитивные сдвиги в деле борьбы с российской работорговлей все же существуют: "правоохранительные органы добиваются наказаний за торговлю детьми" , а "правительство тесно сотрудничает с США и другими странами в развитии совместных инициатив против торговли людьми". Кроме того, Россия одной из первых подписала Конвенцию ООН по борьбе с транснациональной преступностью и Протокол по борьбе с работорговлей.

Большую часть претензий в этом плане к России трудно назвать необоснованными. В то же время основная из них - невыполнение минимальных требований по борьбе с работорговлей - выглядит странно. Данный стандарт был разработан в США и является частью принятого Конгрессом в прошлом году закона о защите жертв торговли людьми и насилия над ними. Однако это отнюдь не делает его автоматически обязательным для выполнения другими странами, сколь бы правилен он ни был. Неудивительно, что соответствуют ему лишь страны Западной Европы, которые и попали в первую группу. Между тем, именно эти страны в первую очередь и являются реципиентами людей, поставляемых как из России, так и других бывших республик СССР.

Желание Штатов стать пионером борьбы с работорговлей объяснимо. Однако, судя по тому же докладу Госдепартамента, лечить болезнь лишь по рецепту тех же Штатов - запрещением торговли людьми и ужесточением наказания за нее - вряд ли конструктивно. Большинство жертв современной работорговли становится таковыми во многом благодаря нищете и ужасающим условиям жизни и труда в собственных странах. Граждане Бенина и Того продают своих детей работорговцам за 15 долларов в надежде, что детишкам повезет и они смогут что-то заработать на плантациях кофе или какао в более зажиточных странах региона. Пакистанских мальчиков продают для работы погонщиками верблюдов в страны Персидского залива, руководствуясь теми же мотивами. Российские, украинские и белорусские женщины попадают в рабство к международным сутенерам тоже не из-за большой любви к занятиям сексом. И до тех пор, пока экономические условия в странах-донорах потенциальных рабов не изменятся, а спрос на дешевую рабочую силу, в том числе сексуальную, в странах-рецепиентах не упадет, рассчитывать на искоренение международной работорговли не приходится. Тем более, что этот бизнес один из наиболее доходных, а риски в нем - минимальны.

Версия для печати