Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Казалось бы, на президентских выборах 5 ноября 2024 г. будет только одна интрига: кто победит в «матч-реванше» Джо Байдена против Дональда Трампа? Оба главных участника выборов 2020 г. уверенно лидируют в симпатиях соответственно демократических и республиканских избирателей, которым предстоит определить на праймериз кандидата от своей партии. Рейтинг Трампа – 52% (данные агрегатора RealClearPolitics.com) – отрыв от ближайшего преследователя – более 30 пунктов, у Байдена – 64% и отрыв в 50 пунктов. Но интересных интриг можно ждать гораздо раньше, даже не на праймериз, а перед ними. Почему?

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Злоба дня

04.06.2001 | Олег Иванов

Налоговый кодекс: сумбур вместо музыки

Налоговый кодекс не дает спать олигархам и депутатам. В пятницу бюджетный комитет Думы продолжит обсуждение новых глав второй части кодекса. По плану, спущенному правительством, Дума уже на следующей неделе должна принять в первом чтении главы о налоге на добычу полезных ископаемых и таможенные пошлины, а еще через неделю выдать на гора почти готовый - во втором чтении - налог на прибыль.График подготовки налоговых законопроектов сжат до предела, но это, как ни удивительно, не гарантирует быстрого разрешения налоговых проблем. "Кавалерийский наскок" правительства, начавшийся в 1998 году принятием первой части кодекса, все больше сползает до блуждания в лабиринте.Единый, неколебимый документ прямого действия фактически оказывается лоскутным набором законов-глав по налоговой тематике, частота изменения которых остается ничуть не меньшей, нежели три или пять лет назад. Парадокс заключается в ущербности любой из предлагаемых тактик: чем больше времени продолжается работа, тем далее авторы уходят от начального стройного замысла, попытки же быстрого штурма приводят в результате к грубым ошибкам.Первая часть кодекса, уже выдержавшая с момента принятия несколько кругов поправок, осенью будет в очередной раз серьезно модернизирована. В состав первоочередного пакета правительства входит четыре законопроекта, вносящие изменения в два десятка ее статей. В осеннюю сессию Дума их примет.Из четырех принятых в прошлом году глав второй части кодекса относительно повезло лишь посвященной налогу на добавленную стоимость. Глава о налоге на доходы физических лиц в результате содержала массу несуразиц в части налогообложения операций на финансовом рынке. Что в начале года даже породило легкую панику на фондовом рынке. Положение удалось исправить лишь благодаря так нелюбимым всеми разъяснениям налоговых органов. Соответствующие поправки в эту в главу во вот подпишет президент. Единый социальный налог в итоге как будто устроил всех, даже волновавшихся за судьбу внебюджетных фондов представителей профсоюзов. Но два месяца назад, попав под влияние идей бизнес-элиты, президент публично заявил, что соцналог следует уменьшить. Конкретных шагов в этом направлении не просматривается, но и намеков на изменение позиции власти пока не видно. Интрига покруче развернется в июне вокруг поправок в главу "Акцизы". Логичная договоренность с депутатами, достигнутая по итогам прошлогодних баталий уже нарушена правительством. Она заключалась в том, чтобы раз в год индексировать ставки акцизов с учетом инфляции единообразно для всех товарных групп. Внесенные в Думу поправки правительства содержат несколько заметных исключений. При общем повышении ставок на 12% акцизы на крепкую спиртосодержащую продукцию предложено увеличить лишь на 5%. По мнению депутатов, здесь не обошлось без влияния могущественных лоббистов. При этом уже при обсуждении в Думе нашлись свои покровители и у производителей шампанского, и у "Газпрома": попутно правительство предложило изменить исчисление акцизов на попутный газ, что может обойтись газовому концерну в 15 млрд. рублей.

Обсуждение и рассмотрение в Думе всех предшествующих глав кодекса строилось по принципу "один налог - одна идея". Для социального налога этим идефиксом было объединение четырех различных платежей, для подоходного - переход к плоской шкале в 13%, для общей части кодекса - защита прав налогоплательщика и ограничения волюнтаризма налоговых органов.

Заранее задавая ограниченные временные рамки для рассмотрения налоговых инициатив, правительство формировало в обществе (и среди депутатов) представления, основанные на упрощенных схемах. Так было удобнее. Проблемам, не укладывавшимся в эти схемы, внимание и время уделялось по остаточному принципу. Более того, такой подход полностью устраивал думцев. Вся прежняя работа Думы над налоговым законодательством состояла в основном из точечных изменений отдельных законов. В силу его специфики, возможно, это единственный способом, при котором не являющиеся в профессионалами в этих вопросах депутаты могут принимать осмысленные решения.

Полное переписывание налога на прибыль никак не укладывается в эту схему: слишком много "второстепенных деталей" приходится принимать во внимание его авторам. Стержневой идеей в этом случае могло бы стать общее снижение налоговой ставки, как в случае с подоходным налогом. Однако резко против настроены фискальные ведомства. Среди озвученных проблем: разделение налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы, включение в полном объеме инвестиционной льготы (уменьшение налоговой базы на величину средств, направленных на капвложения), условия налогообложения финансового рынка (банков, участников рынка ценных бумаг, срочного рынка), порядок налогообложения дивидендов.

Что касается финансового рынка, то его потребности загадочным образом рассматриваются авторами налоговых инициатив в последнюю очередь, либо вообще обходятся. Как будто, этот сегмент экономики в сознании рядового работника фискального ведомства до сих пор представляется исключительно механизмом по уходу от уплаты налогов. Призывы сверху о необходимости стимулировать привлечение инвестиций при этом повисают в воздухе.

На этом фоне захватывает дух от успехов аграрных лоббистов. При мощной поддержке Геннадия Кулика и молчаливом недоумении авторов налоговой реформы кодекс вот-вот пополнится специальной главой о едином налоге на сельхозпроизводителей. Закон принят Думой, но ветирован Советом Федерации. Идея налога проста, сельхозпроизводителям, как воздух, вода и чернозем, нужен свой налог. Прочие налоги им не нужны.

Вряд ли налоговым реформаторам придется отдыхать с началом будущего года. Следует быть готовым к тому, что стабильность положений кодекса выльется в их стабильно ежегодное изменение. Ничего трагичного в этом нет, просто ни парламент, ни правительство быстрее работать не могут, даже если того потребует президент.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Поколенческий разрыв является одной из основных политических проблем современной России, так как усугубляется принципиальной разницей в вопросе интеграции в глобальный мир. События последних полутора лет являются в значительной степени попыткой развернуть вспять этот разрыв, вернувшись к «норме».

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Rss лента
Разработка сайта: http://standarta.net