14.06.2016 | Политком.RU

«Прогульщик» Пономарев – первая ласточка нового закона

Госдума 10 июня сняла полномочия с депутата фракции «Справедливая Россия» Ильи Пономарева в связи с систематическим неисполнением им депутатских обязанностей. Это первый случай лишения полномочий депутата в соответствие с законом, принятым в этом году.

При голосовании в Госдуме за ратификацию договора о присоединении Крыма и Севастополя к России 20 марта 2014 года Илья Пономарев был единственным депутатом, который проголосовал против.

В апреле 2015 года Госдума лишила неприкосновенности депутата Пономарева и дала согласие на возбуждение в отношении него уголовного дела. Соответствующее представление Генпрокуратуры РФ поддержали представители всех фракций. Пономареву было предъявлено обвинение в пособничестве в растрате (ч.5 ст.33, ч.4 ст.160 УК РФ) $750 тысяч фонда «Сколково». Он был объявлен в международный розыск.

4 мая президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому полномочия депутата Госдумы могут быть досрочно прекращены по инициативе фракции либо комитета, в котором он состоит, в случае неисполнения парламентарием своих обязанностей в течение 30 и более календарных дней. Таким образом, под действие этого закона подпадают как депутаты-«списочники», из которых состоит нынешняя Дума, так и одномандатники, которые должны входить в какой-либо комитет (именно поэтому в закон включена норма об инициативе комитета).

«Эсеры» заявляли, что в случае принятия законопроекта поставят вопрос о досрочном прекращении полномочий двух своих депутатов - Пономарева и Алексея Митрофанова, которые длительное время не появляются в Думе и находятся за границей. Митрофанов эмигрировал в Хорватию под угрозой уголовного преследования, но в этом деле никто не видит политики, так как на посту председателя думского комитета по СМИ он проявил себя как активный сторонник власти.

6 июня первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов заявил, что «оба коллеги утратили связь с фракцией, последние годы они здесь практически не появлялись. Они не принимают участия в работе Госдумы». Он отметил, что они также не работают в тех комитетах, к которым они приписаны, и не проводят встречи с избирателями в регионах, откуда они избраны. Комиссия Госдумы по вопросам депутатской этики в минувшую среду поддержала обращение фракции «Справедливая Россия» о лишении мандата Пономарева, касательно Митрофанова будет проверяться информация о состоянии его здоровья.

Обсуждение лишения полномочий Пономарева продлилось 13 минут. Заседание попытался приостановить оппозиционный депутат Дмитрий Гудков, обративший внимание на то, что в зале лично присутствовали только 123 депутата. «Когда мы обсуждаем лишение мандата за прогулы, а в зале присутствует 123 депутата из 450, это похоже на фарс», - заявил Гудков. Вице-спикер Сергей Железняк предложил ему в ответ посчитать число депутатов в час голосования, в 17 часов, а не во время обсуждения. Позже Дмитрий Гудков уточнил на своей странице в Facebook, что на этот раз «час голосования начался в 16:20, и зал продолжал привычно зиять пустыми креслами». Парламентарий разместил в доказательство видео, снятое на смартфон и показывающее, что «в зале присутствуют меньше двухсот депутатов», а присутствующие «бегают», голосуя чужими карточками.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что Пономарев работал только на иностранные компании, и «это шпионская деятельность против России». По словам Гудкова, лидер ЛДПР обвинил Пономарева «в подготовке к подрыву АЭС, потому что тот начинал работу в Институте проблем безопасного развития атомной энергетики», после этого член комитета по регламенту и организации работы Госдумы единоросс Валерий Якушев громко назвал Жириновского «придурком». Реакцию парламентариев на слова Жириновского Гудков описал так: «Справедливая Россия» просто утробно булькнула. А Валерий Якушев из ЕР крикнул: «Придурок!» За это ему дали слово, и он сказал, что избиратели жалуются на таких депутатов Владимиру Владимировичу... Но тут коллегу прервал бдительный Сергей Железняк, веско заметивший, что «Владимир Владимирович всегда все правильно говорит». Микрофон единороссу на всякий случай после этого выключили.

«Справедливая Россия» предложила лишить мандатов «прокремлевского» депутата Митрофанова и оппозиционера Пономарева с тем, чтобы соблюсти равновесие в публичном пространстве. Однако первым полномочий был лишен именно Пономарев, а вопрос о Митрофанове отложен на неопределенный срок – тем более, что в сентябре полномочия депутатов все равно заканчиваются. Понятно, что закон был принят в связи с фигурой Пономарева, и его задача заключается в создании прецедента для депутатов Думы следующего созыва – в том случае, если они начнут выходить за рамки допустимых, с точки зрения власти, «правил игры».

Версия для печати