08.11.2016 | Александр Гущин

Судьба варяга. Что ждет Саакашвили в украинской политике?

7 ноября губернатор Одесской области М.Саакашвили заявил о своей отставке с поста губернатора региона. Об этом решении он сообщил в свойственной ему эмоциональной манере. По словам губернатора, работать в ситуации, когда в стране царит коррупция, он не может, особенно, в условиях, когда власть и лично президент Порошенко лгали ему и давали пустые обещания относительно борьбы с коррупцией, в то время как безудержное обогащение элиты продолжалось.

Факт отставки Саакашвили вызвал довольно бурную реакцию, как в среде украинской политической элиты, так и в украинских СМИ и всем обществе. И это, несмотря на то, что сама по себе отставка одесского губернатора обсуждалась уже давно, а некоторые эксперты не раз давали несбывшиеся прогнозы о том, что она вот-вот должна произойти.

В отставке Саакашвили, есть несколько особых моментов, на которых следует остановиться подробнее. За время губернаторства Саакашвили не проявил себя как талантливый менеджер и управленец, практически все его управленческие проекты и вся политическая активность, начиная с организации новых центров обслуживания граждан и заканчивая борьбой за лидерство в городе с мэром Трухановым, фактически не увенчались успехом. Популярность Саакашвили среди одесситов сократилась по сравнению с периодом его назначения на эту должность. Его проекты по созданию антикоррупционного движения по сути дела тоже не стали импульсом для роста как политика общенационального масштаба. Вместе с тем Саакашвили имеет политические амбиции, о чем он и заявил во вчерашнем заявлении.

Во многом неудачам способствовали довольно скудные, несмотря на все примеры успешных грузинских реформ, управленческие способности Саакашвили. Но все же нельзя не признать, что он оказался и в сложном внешнем окружении. Враждебный настрой региональной элиты вкупе с амбициями на переход на общенациональный уровень украинской политики во многом и предопределило наблюдаемый нами финал. Кроме того, опыт Саакашвили показал, что приход к управлению в отдельно взятом регионе новой команды, которая представляет собой лишь часть управленческого аппарата, борется с другой его частью и при этом претендует на создание эталона реформ в общенациональном масштабе, не может дать серьезного эффекта.

Еще одним важным моментом, связанным с отставкой, являются, безусловно, выборы, но не в Украине, а в Грузии. До парламентских выборов на родине Саакашвили, у него было два возможных варианта личной карьеры – грузинский и украинский. После поражения сторонников на парламентских выборах в Грузии, о грузинском варианте и о потенциально возможном возвращении, видимо, придется пока забыть, следовательно, остается либо украинский путь, либо уход с политической сцены в условиях невозможности возвращния в Грузию.

Но украинский путь, в его административном варианте в обстановке экономического кризиса, постоянной борьбы с мэром и горсоветом очень тернист, да и в Киеве у Саакашвили немало противников. Кроме того, эйфория от тренда на присутствие варягов во власти явно подошла к концу. Если европейские варяги ушли еще раньше, то теперь и грузинская команда постепенно теряет свое влияние. После отставки Саакашвили на высокой должности остается пока только руководитель полиции.

Поверить в то, что отставка была плодом внезапного озарения и плохого впечатления от электронных деклараций довольно сложно. Надо сказать, что, несмотря на запоздалость, о которой говорят некоторые эксперты, имея в виду, что популярность Саакашвили падает уже давно, все же время для отставки было выбрано довольно точно. Электронные декларации выявили колоссальные состояния у представителей политической элиты, депутатов парламента и это теперь дало хороший повод попытаться начать новый этап политической карьеры в Украине – карьеры оппозиционного деятеля, тем более что под Саакашвили строится политическая партия (Хвиля).

Саакашвили рассчитывает (и, видимо, не без оснований) на новые парламентские выборы в 2017 г. Однако вопрос в том, что, даже если Саакашвили возглавит свою политическую силу, это еще вовсе не обеспечит ему высокую вероятность получения хорошего результата на гипотетически возможных парламентских выборах. Конечно, антирейтинг Саакашвили меньше, чем у многих оппозиционных деятелей и партий, но сегодня, на оппозиционном фланге довольно тесно. Все оппозиционные деятели, будь то Садовый или Тимошенко, так или иначе будут использовать в своей риторике излюбленную антикоррупционную тему Саакашвили. Таким образом, завоевать избирателя только на антикоррупционных лозунгах будет довольно сложно.

Не исключено, конечно, что новый политический проект Саакашвили будет блокироваться с другими оппозиционными силами, тем более, что с точки зрения будущих президентских амбиций, Саакашвили лидерам украинской оппозиции не конкурент, так как по закону он не может, не прожив 10 лет в стране, баллотироваться на пост президента. Предложения о союзе Саакашвили поступят, его попытаются использовать, но в вероятность крепкого долгосрочного политического союза оппозиционеров пока верится слабо. Тактические форматы возможны, но говорить о чем-то более серьезном явно рано. В случае же, если Саакашвили попробует играть на оппозиционном поле самостоятельно, он станет конкурентом Тимошенко, Садовому и другим оппозиционерам. Причем портрет избирателя Саакашвили довольно многолик, и в принципе он способен отобрать голоса и у «Самопомощи» и у «Батькивщины», что будет только на руку БПП и президенту Порошенко.

С одной стороны, отставка Саакашвили, демонстрирует, что Саакашвили бросает вызов президенту, который «обманул» Саакашвили, но с другой – сам факт перехода Саакашвили в оппозицию политически на руку президенту. Понятно, что успехом для Саакашвили было бы в случае выборов само прохождение в парламент, крупной фракции он там не получит, но голоса у оппозиционеров, особенно у наиболее опасной для президента «Батькивщины», отнять сможет. При варианте, если парламентских выборов в обозримой перспективе не будет, Саакашвили может постараться навязать конкуренцию своим коллегам по оппозиционному цеху, используя свои личные способности оратора, политика-популиста. Однако ответ на вопрос, способен ли Саакашвили, помимо антикоррупционной повестки, создать действительно конструктивную оппозиционную программу, пока скорее отрицательный. На данном этапе перспективы Саакашвили, даже в оппозиции могут быть лишь в качестве лидера политической силы, отбирающей голоса у других партий и в еще большей степени разнообразящей оппозиционную палитру.

Александр Гущин – доцент Российского государственного гуманитарного университета, эксперт Российского совета по международным делам

Версия для печати