25.03.2019 | Эмиль Дабагян

Никарагуа: как Даниэль Ортега держится за власть

Среди активно действующих латиноамериканских политиков выделяется первое лицо Никарагуа, находящееся длительное время на вершине пирамиды. Он пошел по стопам ныне покойного Уго Чавеса, автора формулы: «Если народ пожелает, нельзя лишать его права переизбирать любого соотечественника в третий, четвертый, пятый или шестой раз, чтобы тот мог управлять государственным кораблем». Это Даниэль Ортега.

Судьба этого политика может рассматриваться как своеобразный приключенческий детектив. Даниэль Ортега Сааведра родился в 1945 году. Включился в повстанческую борьбу. Пришел к власти в июле 1979 года в результате свержения отрядами Сандинистского фронта национального освобождения (СФНО) диктатора Анастасио Сомосы, рулившего без малого 12 лет. После блестящего триумфа один из бывших полевых командиров поначалу руководил временной администрацией, налаживавшей мирную жизнь. С 1985 по 1990 годы являлся легитимным главой государства, избранным на всеобщих выборах. В следующем электоральном цикле потерпел поражение, уступив, как галантный мужчина, в честной борьбе занимаемое кресло даме Виолетте Барриос де Чаморро, вдове видного в прошлом журналиста, убитого по указке узурпатора. Она находилась на вершине властной пирамиды пять лет. И во многом способствовала достижению национального согласия.

В 2007 году Д. Ортега вернулся к управлению страной. Это стало возможным в решающей степени, благодаря совокупности двух факторов: внутреннего и внешнего. Во-первых, вследствие закулисного сговора с лидером либералов, снизилась планка голосов, необходимых для избрания главы государства. Во-вторых, неоценимую роль сыграла бескорыстная помощь венесуэльского президента Уго Чавеса. В преддверии гонки танкеры, груженные нефтью, подплывали к берегам провинций, которые управлялись сандинистами. Тем самым давался ясный сигнал, кого из соперников следует поддержать. В итоге Д. Ортега получил 38,07% голосов и вновь оказался в президентском кресле, которого упорно добивался в предыдущих циклах. С тех пор он крепко держит власть в цепких руках

На подступах к выборам 2011 года Верховный суд, фактически подконтрольный исполнительной власти, разрешил главе государства баллотироваться на второй срок. Этого не позволял Основной закон 1987 года. В подобных обстоятельствах Д. Ортега выдвинулся вновь и добился оглушительного успеха, получил поддержку 62,45% избирателей, больше, чем остальные конкуренты вместе взятые. И остался у руля правления до 2017 года. В однопалатном парламенте партия власти получила абсолютное большинство, завоевала 62 кресла из 92.

Наблюдатели Организации американских государств и Европейского Союза, представители местного отделения Transparency International обнаружили массу нарушений, а оппозиция не признала итогов выборов. Тем не менее, Высший избирательный совет вынес вердикт. Д. Ортега, сохранил занимаемое кресло еще на пять лет. Бывшие соратники, сплотившиеся в рамках Сандинистского фронта обновления, обвинили его в узурпации власти, ибо вопреки Конституции он выдвигался в третий раз. Но, Верховный суд признал решение правомочным.

Ведь, при неоднократном участии Д. Ортеги вносились поправки в Основной закон. Одна из них гласила, что для избрания в первом туре достаточно получить 40% голосов или 35%, если отрыв от ближайшего соперника превышал 5%. Неуемная жажда власти отличительная черта Д. Ортеги. Ради этого он готов ко многому.

Накануне очередных выборов глава государства совершил головокружительный кульбит, зарегистрировал кандидатом в вице президенты супругу Росарио Мурильо. Аргументировал данное решение, по меньшей мере, двумя факторами. Во-первых, настоятельной необходимостью выдвижения на ведущие посты представительниц прекрасного пола. Во-вторых, в случае ухода в отставку или каких-либо непредвиденных обстоятельств освободившееся кресло займет доверенное лицо. И власть сохранится в надежных руках. При этом подчеркнул ее особый вклад в предыдущую электоральную кампанию. Международные аналитики после выдвижения и избрания супруги, назвали режим «династическим». Кстати, таким же образом недавно поступил азербайджанец Гейдар Алиев, назначивший супругу вице президентом.

Выборы 2016 года фактически являлись безальтернативными. Избирательная комиссия сняла с гонки популярного политика Эдуардо Монтеалегре. Этот опытный авторитетный деятель, успешно участвовавший в предыдущих баталиях, рассчитывал создать боеспособную коалицию из влиятельных партий, способную на равных конкурировать с президентом. В сложившихся условиях, значительно ослабленные они оказались вынуждены выступить разными колоннами. Это обстоятельство существенно ослабило шансы оппозиции. И принципиально изменило соотношение сил, предопределило исход поединка. Политическое поле оказалось полностью зачищенным от конкурентов. Установившийся строй оппозиция именуют по-разному: «делегативной демократией», «мягким авторитаризмом», «институциональной диктатурой». Но сходились в одном, это не вписывается в общепринятые международные стандарты.

Власть долго подпитывалась бескорыстной помощью дружественной Венесуэлы, щедро отстегивавшей нефтедоллары союзникам по антиимпериалистическому объединению–Боливарианскому альянсу для народов Америки. Только официальные субсидии составляли 500 миллионов долларов в год, не говоря о других формах содействия. Это обеспечило доступ малообеспеченным категориям населения к жилью, здравоохранению, образованию, воде и энергии. По данным Всемирного банка, бедность с 2009 по 2014 год сократилась с 42,5 до 29,6 %..

Правда, львиная доля шла на подпитку элиты, удовлетворение ее аппетитов. Она живет в комфортабельных домах, ездит на шикарных автомобилях, детей посылает на учебу в престижные зарубежные учебные заведения. Крохи с барского стола доставались плебсу. Это позволило выполнить ряд социальные программ, оказалось достаточным для создания иллюзии благополучия. При этом страна остается одной из беднейших в регионе.

Теперь в связи с катастрофическим положением спонсора источник иссяк. Появились надежды на то, что строительство альтернативного панамскому каналу, амбициозного межокеанского сооружения, субсидируемого частной китайской фирмой, за деятельностью которой на данном направлении внимательно наблюдают власти Поднебесной, придаст дополнительный импульс развитию экономики и как следствие этого значительно повысит уровень жизни всех граждан. Один из секретов долгожительства Д. Ортеги состоит и в том, что он наладил деловые отношения с предпринимателями как внутри страны, так и за рубежом.

У никарагуанских властей установились дружественные связи с Россией, рассматривающей ее в качестве стратегического партнера. Туда регулярно приезжают видные политики. Там неоднократно бывали вице премьер Дмитрий Рогозин, руководитель оборонного ведомства Сергей Шойгу. Достигнута договоренность, что отечественные самолеты будут барражировать с воздуха сооружение канала. Москва построила и оснастила фабрику по производству вакцины. На ее открытии присутствовала министр здравоохранения Вероника Скворцова. В 2014 году в ходе поездки по ряду латиноамериканских стран, к своему визави неожиданно заглянул Владимир Путин, радушно принятый главой государства.

Резюмируя, подчеркнем. Президент находится у властибез учета коротких перерывов почти 20 пет. Человек, боровшийся с диктатором с оружием в руках, сам превращается в такового. Теперь поводом для продления полномочий на неопределенный срок может послужить реализация проекта строительства межокеанского канала через территорию республики.

Но в минувшем году кресла под семейным тандемом зашатались. Поводом послужило намерение властей инициировать пенсионную реформу. Недовольство граждан этим обстоятельством переросло в политические требование - проведения досрочных выборов первых лиц. Протесты не прекращаются по всей стране. Никарагуа превращается в горячую точку.

Эмиль Дабагян – ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН

Версия для печати