09.07.2019 | Политком.RU

Росгвардия: грядут перемены

В начале июля ряд СМИ со ссылкой на свои источники в силовых структурах сообщили о предстоящих кадровых изменениях в структурах Росгвардии. Рапорты об увольнении подали первый заместитель главы Росгвардии генерал-полковник Сергей Меликов и генерал-лейтенант Сергей Милейко, в качестве заместителя директора курировавший тыловые вопросы.

Позднее стало известно, что ведомство могут покинуть начальник главного управления лицензионно-разрешительной работы генерал-лейтенант Леонид Веденов и бывший статс-секретарь ведомства генерал-полковник Сергей Захаркин. Вместе с тем на официальном интернет-ресурсе Росгвардии в качестве статс-секретаря и заместителя Росгвардии фигурирует Олег Плохой.

Фактически речь идет об уходе из Росгвардии первого заместителя главы Росгвардии Сергея Меликова и его команды. Уходящий заместитель по тылу Сергей Милейко был замом Меликова в бытность того полпредом в СКФО. Статс-секретарь Сергей Захаркин был первым замом Меликова, когда тот командовал объединенной группировкой войск по проведению контртеррористических операций на территории Северного Кавказа.

Сергей Меликов – боевой генерал, начавший свою карьеру в силовых структурах еще в 1986 году. Меликов принимал участие в первой чеченской войне, итогом которой стало подписание Хасавюртовских соглашений и временный вывод российских войск с территории Чечни. А с уже в 1996 году получил право носить краповый берет – особый знак отличия, присваивающийся в порядке прохождения сложных квалификационных испытаний и являющийся предметом гордости военнослужащих. За время своей карьеры Сергей Меликов в течение шести лет командовал расположенной в подмосковной Балашихе дивизией имени Дзержинского, а в 2011–2014 годах возглавлял объединенную группировку войск по проведению контртеррористической операции на Северном Кавказе. Проведя два года на посту полпреда президента в СКФО, вскоре после образования Росгвардии, 28 июля 2016 года, он был назначен первым заместителем директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. С именем Меликова связывают два крупных проекта, которые Росгвардии реализовать так и не удалось, несмотря на наличие поддержки части руководства страны: создание полноценной разведки на базе оперативно-розыскного департамента ФСКН и законодательное закрепление за Росгвардией прав на оперативно-разыскную и следственную деятельность.

Если другие отставки могли пройти незамеченными, то уход Меликова станет по-настоящему знаковым событием. В качестве версий в публичном пространстве фигурирует несколько возможных причин отставки первого заместителя главы Росгвардии и его команды.

Во-первых, обращает на себя внимание информация о ряде приказов, подписанных некоторое время назад главой Росгвардии Виктором Золотовым. Один из документов значительно отражается на перераспределении обязанностей между заместителями Золотова. Если раньше у Меликова, как первого зама, были самые широкие полномочия по сравнению с остальными, то, в соответствии с новым распоряжением, в его ведении остались только войсковой спецназ, отдельная дивизия оперативного назначения имени Дзержинского и авиационные подразделения службы. Подобные нововведения могли не устроить Меликова и отразиться на его отставке, а могли являться следствием уже принятых решений.

Во-вторых, поскольку одновременно со слухами об отставке Сергея Меликова, появилась и аналогичная информация о другом заместителе главы Росгвардии, генерал-лейтенанте Сергее Милейко, курировавшем тыловые вопросы, отставки начали связывать между собой. 56-летний уроженец подмосковной Балашихи, Сергей Милейко прошел путь от командира взвода до заместителя командующего Московским округом внутренних войск. Позднее он стал заместителем Сергея Меликова в его бытность полпредом президента, и вместе с ним перешел в Росгвардию. Милейко считается человеком из команды Сергея Меликова. По версии одного из источников издания «Коммерсант», предполагаемый уход Меликова и Милейко может быть связан с претензиями, которые возникли у проверяющих к работе тыловых служб Росгвардии. После того, как попытка Меликова отстоять Милейко провалилась, он решил уйти вместе с ним.

Генерал Захаркин также служил вместе с Меликовым. Он был начальником штаба – первым заместителем командующего объединенной группировки войск по проведению контртеррористической операции на Северном Кавказе.

В-третьих, в связи с предполагаемым уходом генералов активно вспоминаются прошлогодние разоблачения и скандалы вокруг Росгвардии, связанные с публикацией расследований оппозиционного политика Алексея Навального. Во второй половине 2018 года активно обсуждались два расследования, касающиеся и самого главу Росгвардии Виктора Золотова, и его деятельности. В частности, утверждалось, что семье Золотова принадлежит имущество на 660 млн руб. и что продукты питания для нужд Росгвардии закупались по завышенным ценам.

Первое расследование посвящено семье Виктора Золотова, которой принадлежит имущество на 663 млн руб., в частности земельный участок, три квартиры в Москве, коттедж в Сочи, дома в Барвихе и Геленджике, дача советского государственного деятеля Анастаса Микояна в Одинцовском районе Подмосковья, где он построил дом в 1000 кв. м.

Второе расследование - о цене продуктов, закупаемых Росгвардией, которая резко возросла после того, как премьер Дмитрий Медведев в декабре 2017 г. подписал распоряжение, по которому единственным исполнителем закупок продовольствия и услуг питания для Росгвардии стало ООО «Мясокомбинат «Дружба народов». В частности, указывалось, что до выхода указа сок для Росгвардии закупался по 40 руб. за литр, а после – по 87 руб. ФБК назвал расследование «Кто объедает Россию?», а видеоролик Навального к нему назывался «Кто из них объедает Росгвардию?». Именно на эти обвинения 11 сентября ответил сам Виктор Золотов, опубликовав видеобращение к главе ФБК на Youtube, вызвав его на дуэль. Ответное обращение Навальный записал почти через месяц, поскольку находился под административным арестом за призывы к участию в несогласованном с властями митинге, позвав Золотова на дебаты в прямом эфире федерального канала. Руководитель Росгвардии предложение отверг, сказав, что позвал Навального «на спортивные соревнования, не более того».

Расследования ФБК вызвали интерес других ведомств. 10 декабря 2018 года стало известно, что Федеральная антимонопольная служба возбудила дело о наличии признаков нарушения законодательства России о государственном оборонном заказе при поставке продуктов Росгвардии мясокомбинатом «Дружба народов». Аналогичную проверку начала Главная военная прокуратура. По данным источников РБК в ФАС, служба возбудила дело еще в ноябре по обращению ФСБ, фактически раньше, чем соответствующие данные были обнародованы Навальным.

Вне зависимости от причин ухода команды Меликова из Росгвардии, в случае его реализации, Виктору Золотову придется непросто. Во-первых, другой команды у Золотова сейчас нет. Отставка группы замов для «молодого» ведомства (Росгвардия образована в 2016 году) сама по себе является проблемой, а здесь речь идет об уходе «опорного» зама, которым является Меликов – с его опытом полпредства в самом сложном федеральном округе - и его людей. Компенсировать этот уход будет весьма непросто – так что аппаратные позиции Золотова могут ослабнуть. Во-вторых, с уходом Меликова и его команды, контроль над Росгвардией в отсутствии сильных противовесов перейдет к новому заместителю и по совместительству статс-секретарю Олегу Плохому и генералу Сергею Ченчику, связываемыми в публичном пространстве с ФСБ.

Приход в Росгвардию Сергея Плохого позиционируют как кадровое усиление, но выглядит подобное назначение скорее попыткой внешнего контроля. Новый статс-секретарь на начальном этапе своей карьеры, с 1986 по 1996 годы работал в органах безопасности, а затем перешел в администрацию президента, какое-то время занимав пост начальника управления кремлевской администрации по вопросам противодействия коррупции. Недолго (в 2017-2019 годах) поработав в Минюсте первым заместителем министра, но не прижившись там, Сергей Плохой стал новым заместителем главы Росгвардии. Учитывая его карьерный путь, вероятно, Плохой может заняться не только представительством Росгвардии в других ведомствах, но и наведением порядка внутри самой службы.

Усугубляет положение дел и задержание врачей главного госпиталя Росгвардии сотрудниками ФСБ. По данным ФСБ, военные медики за определенную плату подделывали диагнозы, при помощи которых военнослужащие могли уволиться по состоянию здоровья. Факт получения взятки был установлен в ходе следственного эксперимента.

В то же время и у ФСБ есть проблемы. Недавно были арестованы офицеры из ее «банковского» отдела. А московский гарнизонный военный суд на прошлой неделе избрал меру пресечения семерым сотрудникам ФСБ – пятеро отправлены под стражу, двое – под домашний арест. Все они подозреваются либо в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а» и «б» статьи 162 УК РФ (разбой, совершенный организованной группой, в особо крупном размере), либо в соучастии в нем. Контрразведчикам грозит до 15 лет колонии. Большинство арестованных являются сотрудниками элитных подразделений - спецподразделения «Альфа» и группы спецназначения «Вымпел».

Ситуация, возникающая в Росгвардии в случае ухода команды Меликова и в связи с новым скандалом по делу врачей, для Золотова выглядит весьма неприятно и свидетельствует о серьезном ослаблении его аппаратных позиций. В то же время он остается в правящей элите как один из давних соратников президента Путина.

Версия для печати