20.01.2020 | Политком.RU

Михаил Мишустин – премьер-министр России

Михаил Мишустин до прошлой недели не принадлежал к числу публичных политических фигур – поэтому информации о нем в медийной сфере было не очень много. Но даже имевшаяся не привлекала особого общественного внимания. В течение же последних дней количество слухов вокруг Мишустина «зашкалило», что в свою очередь вызывает необходимость разобраться в них и отделить реальность от вымысла.

Семья

Михаил Мишустин родился 3 марта 1966 года в Москве. В свою очередь, его отец, Владимир Моисеевич, родился в 1939 году в Полоцке. Такое отчество сразу же породило слухи о еврейском происхождении нового премьера.

На самом деле, это крайне сомнительно. Автор живого журнала sturman_george обоснованно считает, что корни фамилии Мишустин ведут в Старооскольскую округу, где протекает речка Чуфичка, впадающая в реку Оскол, там же были основаны села Верхне-Чуфичево и Нижне-Чуфичево. Название речки Чуфичка/Чуфичёвка явно тюркское (ср. татарское «чуфа» - «земляной орех»), Сама местность представляла собой северо-восточную окраину Дикого поля, куда московские государи с XVI века селили служилых людей - в их числе были и татары-мишари, в основном из Касимовского ханства, а также Рязанской и Нижегородской земель. С современного татарского «мич оста» можно перевести как «печной мастер», в мишарско-кипчакском варианте «ч» переходит в «ш», а «о» в «у» («мич оста»=«миш уста»). Поэтому вполне вероятно, что фамилия Мишустин является своего рода аналогом русской «Печкин». С медведем она никак не связана.

Впрочем, к ХХ столетию Мишустины, оказавшиеся вдалеке от татарских земель, давно обрусели. Многие Мишустины жили в селе Дроняево Курской области. Среди участников Великой Отечественной войны из этого населенного пункта немало Мишустиных: Иван Тимофеевич, Михаил Тимофеевич, Илья Прохорович, Тимофей Петрович, Федор Никонорович, Андрей Иванович, Петр Иванович, Иван Лукьянович, Михаил Лукьянович, Никифор Михайлович, Яков Ильич, Василий Федорович. В этом же селе в 1906 году родился и подполковник Моисей Данилович Мишустин, служивший в РККА с 1928 года и награжденный орденом Красной Звезды. Интересно, что Мишустин упоминал о том, что оба его деда были военными. Необычное имя можно объяснить просто – в деревнях имена нередко давались по святцам, и дед нового премьера мог быть назван в честь одного из 14 Моисеев, которые в них упомянуты.

По некоторым данным, Владимир Моисеевич Мишустин служил в ПГУ КГБ СССР (кадровый офицер; по слухам, когда-то работал под крышей референта в посольстве СССР в Болгарии, потом трудился в Афганистане и Люксембурге), затем прикомандирован к «Аэрофлоту» и ЗАО «Аэромаш-Авиационная безопасность». Будучи на пенсии, работал экскурсоводом в музее авиакомпании «Аэрофлот» (напротив терминала С аэропорта Шереметьево) и рассказывал школьникам историю советской авиации.

Мать Луиза Михайловна - уроженка Котласа (Архангельская область), родилась в 1942 году, работала медсестрой. Различные источники приписывают ей армянское происхождение. Будущий премьер женился на Владлене Юрьевне 1976 года рождения. Портал «БИЗНЕС Online» утверждает, что жена Михаила Мишустина - татарка. У них родились трое детей: Алексей (1999), Александр (2000), Михаил (2009); старший сейчас учится на бюджетном отделении факультета «Фундаментальные науки» МГТУ им. Баумана по специальности «Прикладная математика», средний - на бюджетном отделении факультета «Инженерный бизнес и менеджмент» МГТУ им. Баумана, младший учится в одной из московских школ и играет нападающим в хоккейной команде «Армада» Федерации хоккея Москвы. Александр Мишустин ранее учился в дорогой швейцарской школе Insitut Le Rosey, Алексей также проходил обучение в иностранной школе, но после конфликта с Западом и политики «национализации элит» учеба за границей для детей высокопоставленных чиновников стала затруднительной.

Сестра будущего руководителя кабмина Наталия Стенина работала в авиакомпании «Аэрофлот». В 2005 году выступила соучредителем НП по эксплуатации и развитию объектов инженерной инфраструктуры «Николо-Спасское» (занимается эксплуатацией нежилого фонда коттеджного поселка «Коттон Вэй» в самом центре Николиной горы в 24 километрах от столицы).

По данным «СПАРК», сестра премьера взаимодействует с крупным предпринимателем и членом правления ООО «Евразийский трубопроводный консорциум» Александром Удодовым. В 2007 году вместе они создали благотворительный фонд «Поддержки развития образования, милосердия и спорта» (ликвидирован в 2014-м) и московскую областную общественную организацию «Хоккейный клуб Спортима». По примеру этого клуба позже Мишустин создал свою команду Sportima. За нее выступают федеральные чиновники, звезды хоккея и бизнеса, в том числе Александр Удодов. В 2010-е бизнес-сотрудничество Удодова и Стениной продолжалось. Они учредили еще несколько фирм. По данным Znak.com, Стенина также является совладелицей ресторана Bottarga Аркадия Новикова.

Биография

В 1989 году Мишустин окончил Московский станкоинструментальный институт (ныне - Московский государственный технологический университет «СТАНКИН») с присвоением квалификации «инженер-системотехник», в 1992 году - аспирантуру этого вуза, однако диссертацию защищать не стал, так как ушел в бизнес. В 2003 году в Российской экономической академии им. Плеханова защитил диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России». А в 2010-м в Академии народного хозяйства при правительстве РФ (ныне - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) защитил докторскую диссертацию на тему «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

С 1992 года Михаил Мишустин работал в Международном компьютерном клубе (МКК, некоммерческая организация, ставившая целью «привлечение западных передовых информационных технологий» в Россию). До 1995 года - директор тестовой лаборатории, в 1995-1996 годах - заместитель генерального директора Левона Амдиляна, в 1996-1998 годах - председатель правления МКК. В 1998 году занимал должность помощника руководителя Государственной налоговой службы РФ Бориса Федорова по информационным системам учета и контроля за поступлением налоговых платежей. Эта должность была этапом для более высокого назначения.

22 августа 1998 года Мишустин становится заместитель руководителя Государственной налоговой службы РФ. Это назначение происходит через несколько дней после дефолта, в результате которого правительство Сергея Кириенко было отправлено в отставку, а затем и Борис Федоров навсегда ушел с госслужбы. Но Мишустин оказался востребован тремя преемниками Федорова. С сентября 1998 года ведомством руководил Георгий Боос. 23 декабря 1998 года на базе Государственной налоговой службы было образовано Министерство РФ по налогам и сборам, и Мишустин С марта 1999 года по март 2004 года занимал должность заместителя министра РФ по налогам и сборам. Министерством в этот период последовательно возглавляли Георгий Боос, Александр Починок (с мая 1999 года) и Геннадий Букаев (с мая 2000 года).

С Букаевым Мишустин поддерживает отношения и в настоящее время. Будущий премьер в 2017 году патриарший знак храмостроителя за участие в восстановлении храма Спаса Нерукотворного Образа в селе Уборы на Рублевке. Сестра Мишустина Наталия Стенина значится в числе соучредителей фонда содействия восстановлению этого храма. Среди других благотворителей - Геннадий Букаев (ныне руководитель службы внутреннего аудита «Роснефти» в ранге вице-президента компании) член Совета Федерации РФ Олег Ткач, и бизнесмен Александр Удодов - все трое указаны в системе СПАРК соучредителями фонда восстановления храма в селе Уборы.

С 22 марта 2004 года по 18 декабря 2006 года Мишустин - руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость; упразднено в марте 2009 года). С 18 декабря 2006 года по 29 февраля 2008 года он руководил Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ; упразднено в октябре 2009 года). В 2008 году он уходит с государственной службы и становится президентом компании UFG Capital Partners и управляющим партнером группы компаний UFG Asset Management (управление активами, инвестиционный бизнес), курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие бизнеса в регионах. Одним из основателей группы UFG был Борис Федоров, скончавшийся в 2009 году.

Налоговик

С 6 апреля 2010 года Мишустин - руководитель Федеральной налоговой службы РФ (ФНС России). Сменил на этом посту Михаила Мокрецова, считавшегося протеже предыдущего главного налоговика Анатолия Сердюкова. Мишустин, в свою очередь, был рекомендован на этот пост тогдашним куратором налоговой службы Алексеем Кудриным. После назначения провел в ФНС кадровую чистку, увольняя людей Сердюкова, что стало причиной первой войны компроматов в его отношении (впрочем, малозаметной, так как фигура Мишустина тогда не привлекала большого общественного внимания).

После прихода на пост главы ФНС Мишустин заявил, что механизм взаимодействия граждан с налоговой службой «должен быть максимально комфортным». При нем в ФНС началось активное развитие инноваций и современных технологий, различных электронных сервисов. В 2012 году на сайте ФНС заработала система «личных кабинетов» для физических лиц, позволяющих платить налоги и задолженности через интернет без посещения отделений ведомства. В 2014 году «личные кабинеты» появились у организаций, в 2015 году - у индивидуальных предпринимателей. В настоящее время действует свыше 50 электронных сервисов ФНС.

1 октября 2018 года ведомством был введен в эксплуатацию Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. К концу 2020 года планируется оцифровать все записи ЗАГСов с 1926 года. В июле 2019 года был завершен последний этап перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, предусматривающий передачу информации о расчетах в адрес налоговых органов в режиме онлайн. По итогам работы ФНС в 2010 году в консолидированный бюджет страны поступило 7,7 трлн руб. К 2018 году (более поздние данные не публиковались) эта цифра возросла в 2,76 раза и составила 21,3 трлн руб.

Доходы

Одной из основных причин критики нового премьер-министра стали доходы его жены – ими заинтересовался ФБК Алексея Навального. Супруга Мишустина в 2016-м году вошла в список самых богатых жен чиновников Forbes, заняв 9-е место с доходом в 160,1 млн рублей. Навальный и основанный им Фонд борьбы с коррупцией призвал Мишустина раскрыть подробности того, каким образом его жена заработала сотни миллионов рублей, которые были указаны в ее налоговых декларациях.

Мишустин публично не отреагировал на критику (что понятно, так как вступать в полемику с Навальным – значит, поднимать его статус). Однако в «Коммерсанте» появилась подробная статья о доходах нового премьера и его супруги. В ней говорится, что в 1998 году, когда Мишустин пришел на госслужбу, он был уже весьма обеспеченным человеком за счет работы в МКК. Так, недвижимость в коттеджном поселке на Николиной Горе семья Мишустиных в 2000 году приобрела именно на доходы, заработанные им в МКК. А вот квартиру на Трехгорном Валу Мишустин получил как заместитель министра по налогам и сбором — от управления делами президента. Это обычная практика этих лет, фактически выделение квартир было частью служебного пакета компенсаций топ-менеджерам министерств, зарплаты в которых были очень невелики.

После работы в UFG обязательным условием возвращения на госслужбу в 2010 году для господина Мишустина была передача имеющихся у него активов. Он передал их жене, Владлене Мишустиной, и с этого момента она начала получать дивиденды. Затем активы были проданы. В частности, в 2013 году Владлена Мишустина заработала по декларации почти 150 млн руб. (более $5 млн), в 2014 году - 160 млн руб. Отражение этих средств в доходах жены Мишустина как раз и связано с продажей доли компании - как выяснил тогда «Коммерсант» продать активы одномоментно было сложно, и поэтому они реализовывались в рассрочку. В дальнейшем, по информации СМИ, супруга господина Мишустина разместила полученные средства на депозитах, получая проценты по ним,— это также регулярно указывается в декларациях главы ФНС и его супруги.

В целом, анализируя декларации о доходах Михаила Мишустина и его супруги, ежегодно публикуемых в СМИ, «Коммерсант» делает вывод, что они придерживаются консервативной стратегии инвестирования в депозиты, доход от которых составляет десятки миллионов рублей в год. Если вложения в депозиты останутся основным видом инвестирования, то и в дальнейшем сопоставимые суммы будут декларироваться семьей Мишустина. В отличие от ситуации прошлого десятилетия этот доход не позволяет Мишустину числиться в списках наиболее обеспеченных госслужащих - за это время на госслужбу пришло из бизнеса немало собственников более масштабных бизнес-проектов.

Хоккей

Сайт sport24.ru обращает внимание на то, что без малого восемь лет Мишустин входит в наблюдательный совет ЦСКА. В 2012 году, вскоре после того как «Роснефть» взяла под свое крыло легендарный, но на тот момент бедствующий клуб, этот орган возглавил Игорь Сечин. Одновременно в него вошли несколько крупных чиновников и бизнесменов. Первым в их числе был как раз нынешний премьер-министр.

За то время, что Мишустин входит в наблюдательный совет ЦСКА, московский клуб несколько раз выигрывал регулярный чемпионат, а в 2015 году за это армейцам вручили золотые медали чемпионата России. Таков на тот момент был регламент КХЛ. Полноценное же чемпионство москвичи сумели оформить только прошлой весной, когда в финале со счетом 4-0 разгромили «Авангард». Фамилию Мишустина нанесли на Кубок Гагарина наряду с тренерами и игроками.

«Оба моих деда были молодые лейтенанты, все они болели за ЦСКА. Мой папа, до ухода его из жизни, ребята многие его знают, Сережа Федоров, например, болел за ЦСКА. Моя жизнь прошла вместе с ЦСКА. С самых первых возможностей поехать на выезд поболеть за любимый клуб. Я застал еще Петрова, Харламова и Третьяка. С этим легендарным клубом связаны все наши мечты, достижения и радость всей молодости. Для меня чемпионство ЦСКА — это большой личный праздник», — говорил Мишустин четыре года назад.

Вопреки мнению, что должность Мишустина является формальной, это совершенно не так. Формируя чемпионский состав, ЦСКА тратил огромные финансовые и административные ресурсы. Москвичи выдергивали игроков из клубов КХЛ и убеждали энхаэловцев вернуться в страну. В некоторых случаях это был вопрос даже не денег, а большой политики. И вот тут включался глава федеральной налоговой службы. На выходе у ЦСКА сложилась команда, равной которой по подбору игроков нет во всем российском хоккее.

На то, что Мишустин - не просто «свадебный генерал», указывает его присутствие на матчах, возле команды и на торжественных церемониях. Кажется, что хоккеем он болеет даже больше Сечина, которому сам будущий премьер отдавал должное. «Это огромный труд - начиная от президента нашего до великого Виктора Васильевича Тихонова, который об этой ситуации доложил, а уж Игорь Сечин начал с нуля это все поднимать и довел до сегодняшнего чемпионства», — говорил Мишустин в том самом 2015-м. Впрочем, хоккейные интересы не ведут к тому, что Сечин и Мишустин становятся аппаратными союзниками – у них были разные институциональные интересы (Сечин заинтересован в снижении налогообложения «нефтянки», Мишустин – в повышении).

Хоккей является не только хобби Мишустина, но и возможностью для выстраивания коммуникаций с представителями элиты. В 2013 году он вместе с Аркадием Дворковичем, Геннадием Тимченко, Романом Ротенбергом и другими VIP-персонами принял участие в матче, посвященном 65-летию Валерия Харламова. Спустя два года Мишустин вышел на лед казанского дворца спорта, чтобы вместе с Рустамом Миннихановым сыграть в хоккей по случаю 25-летия налоговых органов.

Церковь

Мишустин является благотворителем Русской православной церкви, причем не только в связи с восстановлением храма в селе Уборы. 28 августа 2019 года «во внимание к помощи Успенскому мужскому монастырю Саровская пустынь» он удостоен ордена преподобного Серафима Саровского III степени. Мишустин также поддерживает связанный с именем Серафима Саровского Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский монастырь.

Он ничего не делает напоказ. Вся помощь тайная - как и положено истинному православному благодетелю, - рассказал источник «Комсомольской правды». - Вместе с семьей приезжал в Дивеевский монастырь на службы. Помолиться. И это тоже не выпячивает, не строит на этом пиар. Да и про какие-то конкретные суммы для монастыря сказать невозможно. Человек сам не хочет, чтобы придавалось огласке.

Примечательно, что в ноябре 2018 года председателем попечительского совета по возрождению Саровской и Дивеевской обителей стал первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Киреенко. Участие в работе совета принимают полпред президента России в ПФО Игорь Комаров, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, митрополит Нижегородский и Арзамасский Георгий, министр транспорта России Евгений Дитрих, заместитель министра финансов России Андрей Иванов, заместитель министра экономического развития России Вадим Живулин, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров.

Технический или политический премьер?

Первоначально Мишустин расценивался наблюдателями как сугубо технический премьер. Однако затем стали звучать и другие оценки. В частности, главный редактор Carnegie.ru Александр Баунов видит в Мишустине одного из возможных кандидатов в премьеры и отмечает, что

из-за относительной неизвестности Мишустина многие сравнивают его с техническими, безликими и безвластными премьерами вроде Фрадкова и Зубкова (в отличие от политических каждый в своем роде тяжеловесов Касьянова и Медведева. Но Фрадков и Зубков появились перед выборами - первый — 2004 г., второй — 2008 г., чтобы не было ни малейшего искушения перехватить власть во период выборов, когда президент слабеет, а премьер при определенных обстоятельствах становится главным. Между Мишустиным и двумя техническими премьерами прошлого есть еще одно важное отличие — поколенческое. Фрадков — ровесник Путина, Зубков на десять лет старше, уже в этом отношении они не могли быть образом будущего после Путина. А Мишустин на 12 лет младше и может. Он относится к поколению молодых (относительно конечно) технократов, сделавших карьеру при Путине, и которыми Путин постепенно замещал своих друзей на высоких должностях.

Примечательно также, что в российских условиях первоначально «технические» премьеры позднее становятся политическими деятелями – можно вспомнить таких разных политиков как Егор Гайдар, Виктор Черномырдин, Сергей Кириенко (лидер СПС в 1999 году), да и Михаил Касьянов (поначалу он не рассматривался как тяжеловес, а был чиновником Минфина). Представляется, что вопрос о том, каким премьером станет Мишустин, будет зависеть как от его собственного позиционирования и планов, так и от результатов деятельности правительства.

Версия для печати