25.07.2024

Алексей Макаркин: «Новый народный фронт во Франции после долгих внутренних переговоров предложил своего кандидата на пост премьера»

Новый народный фронт во Франции после долгих внутренних переговоров предложил своего кандидата на пост премьера – это Люси Кастец, неизвестная широкому кругу избирателей государственная служащая.

37-летняя Кастец никогда не была министром, депутатом, сенатором или единоличным лидером крупной общественной организации, нечасто появлялась в медиа. Поэтому ее выдвижение стало сюрпризом. Ее краткие биографические данные – училась в Sciences Po (Институте политических исследований) и ENA (Национальной школе администрации), а также в Лондонской экономической школе. Работала в Главном управлении государственного казначейства, руководила департаментом международных связей в финансовой разведке, занималась борьбой с налоговыми мошенничествами и финансовыми преступлениями. Сейчас является директором по финансам и закупкам в мэрии Парижа.

ENA – элитарная школа, ее выпускников называют «энархами» и нередко обвиняют во Франции в оторванности от «простого народа». Эммануэль Макрон в рамках диалога с гражданским обществом преобразовал ее в 2021 году в Национальный институт государственной службы (INSP). Правда, из этого диалога мало что получилось, но на символическом уровне «энархи» потерпели поражение.

Один из ближайших соратников Марин Ле Пен Себастьен Шеню, узнав о выдвижении кандидатуры Кастец, назвал «дурной шуткой» то, что левые предложили кандидатуру «энарха», да еще финансового директора Парижа, «бюджет которого находится в катастрофическом состоянии». Впрочем, свой нынешний пост Кастец заняла только в конце прошлого года, так что за проблемы парижских финансов она ответственности не несет.

И с государственной службой ситуация не такая простая. В последние десятилетия в рамках реформирования госслужбы многие ее функции стали передавать на аутсорсинг консалтинговым фирмам. Начался этот процесс при Маргарет Тэтчер в Великобритании, а во Франции особенно активно распространился в нынешнем столетии.

Но одним из следствий реформирования стало обновление состава госслужащих, повышение их конкурентоспособности. Новые сотрудники уже давно не плодят кипы написанных витиеватым слогом бумаг, обреченных на «грызущую критику мышей», а умеют так же, как и менеджеры консалтинговых фирм работать на компьютерах с базами данных, делать красивые презентации и так далее. Они учатся в тех же университетах, что и работники консалтинговой сферы, но зарабатывают существенно меньше. И правительства по-прежнему заказывают концепции консалтинговым фирмам со знаменитыми брендами. А госслужащим приходится реализовывать эти концепции, на содержание которых им все труднее влиять – причем общество продолжает, как и раньше, их критиковать – разумеется, в первую очередь, «энархов». Не случайно, что престиж госслужбы падает, перспективные работники уходят.

Реакцией на такое положение дел стало создание в том же 2021 году, когда Макрон закрыл ENA, группы «Nos services publics», которую организовали недовольные французские госслужащие, включая и Кастец. В ноябре 2022 года Кастец полемизировала на телевидении с министром госслужбы Станисласом Герини, сообщив, что «в период с 2006 по 2018 год мы потеряли 180 000 государственных служащих, в то же время резко возросло использование консалтинговых фирм, несмотря на то что они слишком дороги и часто бесполезны». Похоже, что некоторые «энархи» стали воспринимать в качестве главной угрозы не наследников Парижской коммуны, а миллионеров из консалтинга.

Выдвижение кандидатуры Кастец Макрона по французской Конституции ни к чему не обязывает – и он уже заявил, что не намерен принимать решение о назначении нового премьера до конца Олимпиады-2024 в Париже. Но ее выдвижение интересно в связи не только с реалиями французской госслужбы, но и с расстановкой сил внутри «Нового народного фронта». Кастец входит в команду мэра-социалиста Парижа Анн Идальго – и согласие на ее кандидатуру – это уступка со стороны меланшоновской «Непокоренной Франции».

Алексей Макаркин — первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати