25.10.2006 | Виталий Портников

Три дня до упрощения

Министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк выразил надежду на то, что соглашения с Евросоюзом об упрощении визового режима и реадмиссии будут парафированы на саммите в Хельсинки 27 октября. Глава украинского внешнеполитического ведомства объяснил свои ожидания достижением компромисса по соглашению о реадмиссии. Именно это соглашение еще недавно было основным камнем преткновения в переговорах между Украиной и ЕС. Его не могли подписать в период президентства Леонида Кучмы, но столь же непростым оказался и вопрос после победы на выборах главы государства Виктора Ющенко.

Упрощение визового режима казалось одним из самых простых решений в период «оранжевой революции». И потому, что Украина вела переговоры об этом упрощении до 2004 года, и потому, что многие сторонники Виктора Ющенко были уверены, что теперь европейцы распахнут двери для жителей нового демократического государства. Одним из первых шагов Ющенко и его нового министра иностранных дел было введение безвизового режима для жителей западных стран. Однако ответных мер не последовало. И не удивительно. Украинские трудовые мигранты, приезжающие в страны ЕС по туристическим визам и работающие нелегально или полулегально – одна из самых больших проблем Евросоюза. Только некоторые страны пошли на послабление режима пребывания на уже въехавших, однако это не означает, что европейцы были бы готовы переварить новых желающих поработать, въезжающих без всякого серьезного контроля.

Улучшение ситуации могло бы произойти, если бы европейцы стали свидетелями не только «оранжевой революции», но и серьезных экономических преобразований, создающих рабочие места для украинцев в их собственной стране. Впрочем, преобразования в странах Центральной Европы не уменьшили потока мигрантов в «старую» часть Евросоюза – полякам до сих приходится бороться с образом «польского сантехника», отбирающего зарплату у французов или немцев, а жители балтийских стран составляют большую часть мигрантов в открывшей рынок труда Ирландии. Позволить украинцам занять рабочие места нелегально – означало уменьшить шансы уже не только для французских, но и для польских или чешских сантехников. Поэтому ЕС предпочел не спешить, не осознавая, что нежелание посмотреть на украинцев как на людей, способных без визовых рогаток перемещаться по Европе, станет одним из самых серьезных послеоранжевых разочарований. Как это нередко бывало в отношениях западных стран с теми, чьей свободе они так искренне сочувствовали, слова оказались важнее и приятнее дел.

Через три дня станет ясно, пускай и в общих чертах, какое такое упрощение приготовил украинцам Евросоюз. Но очевидно, что это будет упрощение российского образца – для отдельных категорий обеспеченных граждан, которые нипочем не останутся мыть тарелки. Как и прежде, виза останется разрешительной, а не уведомительной, и принимать решение о том, куда и кому ехать, будет консул, а не гражданин. А с присоединением к Шенгену стран Центральной Европы, выдающих украинцам визы в льготном порядке, ситуация станет еще более непростой, но зато иллюстрирующей, что Брюссель на самом деле понимает под политикой добрососедства.

Версия для печати