03.12.2007 | Светлана Самойлова

Изменение риторики

Польша является одной из так называемых «проблемных» стран, с которыми Россия пока не может выстроить эффективный диалог. К числу таких стран относят Грузию, страны Балтии, частично - Украину. Здесь есть как набор глубоких и болезненных исторических проблем, связанных с советским прошлым, так и набор современных разногласий, усугубляющихся растущей геополитической конкуренцией между Россией и США. На прошлой неделе новый премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что Польша готова снять эмбарго на переговоры России и ЕС по соглашению о стратегическом сотрудничестве. Кроме того, он заявил, что Польша не будет препятствовать вступлению России в ВТО и ОЭСР.

Особенности российско-польских отношений до последнего времени характеризовались общим негативным эмоциональным фоном. Бывший премьер-министр Ярослав Качиньский оперировал антироссийской риторикой и занимал жесткую антироссийскую и ярко выраженную проамериканскую позицию. Причем речь идет не столько о проблеме ПРО: например, Чехия также готова положительно решить вопрос о размещении элементов ПРО США на своей территории. Однако общий диалог России и Чехии является достаточно эффективным, что выражается и в плодотворном энергетическом сотрудничестве, и в доброжелательной риторике. В отличие от Чехии, Польша открыто конфронтирует с Россией, претендуя на региональное лидерство и роль эксклюзивного партнера США в Центральной Европе. Неслучайно именно Польша выступила с идеей создания «энергетического НАТО», способной значительно затруднить реализацию российской энергетической стратегии в Европе. Как следствие - отношения двух стран проходят испытания по многим направлениям одновременно. Самым ярким свидетельством этому стало вето Польши на переговоры ЕС и России по новому соглашению о стратегическом партнерстве. Вето было введено в связи с отказом России импортировать польское мясо, которое, якобы, не соответствует требованиям Москвы. Для разрешения ситуации РФ настаивает на инспекции мясных комбинатов, что категорично отвергалось польской стороной.

Смена правительства родила в России надежду на потепление отношений. И надежда стала оправдываться. На пресс-конференции 27 ноября премьер-министр страны Дональд Туск заявил, что официальная Варшава не будет блокировать переговоры РФ по вступлению в ОЭСР и ВТО. Кроме того, Туск выразил готовность обсуждать проблему снятия вето на переговоры России и ЕС. Туск подтвердил намерение Варшавы обсуждать проблему размещения систем ПРО США с Россией. «Варшава хотела бы обсудить эту тему как с НАТО, так и с ближайшими соседями Польши, в том числе и с Россией», - сказал премьер. С Москвой нужно говорить, по его мнению, поскольку «в России много опасений насчет ПРО» и «надо развеять эти опасения». Для этого Туск готов нанести визит в Россию «как можно скорее». Точно можно будет говорить о сроках его поездки после того, как 6 декабря этого года в Брюсселе пройдет встреча министров иностранных дел. «Уверен, что ни нам, полякам, ни россиянам не придется долго ждать этого визита и выгодных для нас договоренностей», - подчеркнул Дональд Туск. Тем не менее, у российско-польского потепления есть очень жесткие ограничители.

Во-первых, Польша не меняет свой общий внешнеполитический курс, который основан на активном сотрудничестве с США. Стоит заметить, что Туск не поставил проблему целесообразности размещения элементов ПРО на территории своей страны, он лишь обратил внимание на необходимость снять опасения Москвы. Пока это сделать никому не удается и вряд ли удастся: Кремль четко дает понять, что ПРО в Восточной Европе недопустимо.

Во-вторых, президентом страны остается Лех Качиньский. Несмотря на то, что его роль в определении приоритетов внешней политики скорее представительская, конфликты здесь неизбежны, и первые недели работы Туска это подтвердили. Заявления Туска о готовности Польши не препятствовать вступлению России в ОЭСР вызвали негативную реакцию президента. Качиньский выразил крайнее удивление тем, что официальная позиция Варшавы в отношении вступления РФ в ОЭСР вдруг изменилась. В ответ премьер отметил, что, в соответствии с Конституцией, именно премьер определяет внешнюю политику страны, а президент лишь представляет Польшу на международной арене. «Я не хочу никого оставлять в области домыслов, - сказал Туск. - Конституция и польский закон однозначно утверждают, что я как премьер польского правительства отвечаю за проведение внешней политики».

Заявления Туска – положительный шаг, который способен дать толчок нормализации двусторонних отношений. Однако пока оснований для оптимизма не так много: проамериканский вектор в целом сохранится, так же как и готовность страны сотрудничать с США в вопросе ПРО. А это значит, что главная проблема, лежащая в основе кризиса двухсторонних отношений, никуда не денется. В то же время важно отметить, что изменение риторики польского руководства способно наладить главное – эффективной диалог, который, если и не приведет к разрешению проблем, то способен, как минимум, стабилизировать отношения, снизив негативный эмоциональный накал.

Версия для печати