17.12.2007 | Татьяна Становая

Экономика вместо интеграции

В прошедшую пятницу состоялся визит президента России Владимира Путина в Минск. Как и ожидалось, никаких подвижек с принятием Конституционного акта не произошло. Однако главным итогом стало предоставление Белоруссии стабилизационного кредита в размере 1,5 млрд. долларов.

Предоставление кредита является одним из важнейших эпизодов в длительном конфликте России и Белоруссии в газовой сфере. Кремль рассчитывает получить контроль над «Белтрансгазом» - именно эта задача была центральной в прошлогодней газовой войне между двумя странами. Результатом войны стало состоявшееся подписание договора купли-продажи 50% акций «Белтрансгаза». Однако проблема заключается в том, что, даже несмотря на возможность получить контрольный пакет, «Газпром» будет иметь права миноритарного акционера, и фактический контроль все равно останется за белорусской стороной. Тем самым, новогодний газовый кризис вокруг цен на газ не разрешил конфликт между Россией и Белоруссией, а лишь сдвинул его с мертвой точки.

Весной этого года Кремль попытался несколько переиграть условия «сделки» и помочь Минску с оплатой российского газа в обмен на более приемлемые условия приобретения «Белтрансгаза». Он предложил Минску технический кредит в размере 1,5 млрд. долларов в обмен на 30% акций «Белтрансгаза», которые перешли бы «Газпрому» под залог. Источник «Коммерсанта», знакомый с ходом переговоров, в мае уточнял: «Эту позицию продавил «Газпром» - из-за затянувшихся переговоров по СП». Как писала газета, «Газпром» также согласился с тем, что белорусская сторона платит в первом полугодии не 100, а 55 долларов за тыс. кубометров вместо 100 долларов, что по итогам поставок в соседнюю страну 21 млрд. куб.м в 2007 году позволит монополии получить с белорусов только 1,155 млрд. долларов, а оставшиеся 0,945 млрд. долларов будут оплачены из средств технического кредита, предоставленного Минфином России. Более того, как заявлял зампредправления «Газпрома» Валерий Голубев, монополия согласилась с требованием белорусской стороны снизить торговую надбавку «Белтрансгаза» в размере 18 долларов за тыс. кубометров в 2007-2010 годах, то есть до момента завершения покупки «Белтрансгаза».

Однако на протяжении всех последних месяцев продавить это не удалось, и согласование технического кредита срывалось. Теперь же решение, наконец, принято. Встреча Путина и Лукашенко длилась 4 часа. По ее итогам было принято решение о предоставлении Белоруссии стабилизационного кредита в объеме 1,5 млрд. долларов с отсрочкой платежа на 5 лет. Это должно компенсировать выпадающие расходы бюджета Белоруссии в связи с ростом цен на газ. Пока публично не объявлено, что именно Минск предоставит Москве в обмен на кредит. Однако можно предполагать, что условие передачи 30-процентного пакета акций в управление «Газпрома» принято. Это, безусловно, является главным итогом всех последних конфликтов России и Белоруссии, так как позволяет решить стратегическую задачу – контроль над газотранспортной системой.

Интересно, что главное событие визита затмила другая тема – проблема создания Союзного государства. Напомним, уже много лет Россия и Белоруссия обсуждают принятие Конституционного акта. Как стало известно «Коммерсанту», на сегодня есть три варианта, однако ни один из них пока не имеет шансов на принятие. Тем не менее, недавно источники в руководстве Белоруссии сообщил, что Акт будет принят, а главой нового российско-белорусского союза станет Владимир Путин. Это многократно подняло интерес к визиту и в России, и в мировом сообществе. В действительности распространение таких слухов может иметь причиной весьма прагматичный интерес Минска по сохранению цен на газ на будущий год. В связи с этим Белоруссия могла предложить Кремлю свои услуги в решении проблемы-2008, продемонстрировав политическую волю к интеграции. Однако это предложение быстро потеряло актуальность. Владимир Путин, весьма вероятно, станет главой правительства России (что, правда, не отменяет актуальности интеграционных процессов). По итогам же визита стало известно, что на будущий год газ для Белоруссии будет стоить на 19 долларов дороже – 119 долларов за тыс кубометров. «Газпром» утверждает, что рост произошел в соответствии с действующей формулой ценообразования, принятой еще в 2006 году. Однако очевидно, что фактически Москва пошла на чисто символическое повышение цены.

Политические отношения России и Белоруссии заметно охладели на фоне провала интеграционного процесса. В результате Россия действует сегодня по программе-минимум, стремясь лишь закрепить за собой контроль над газотранспортной системой. Предоставление кредита и отказ от повышения цен на газ является свидетельством успеха в этом направлении. Такой контроль позволит России снизить зависимость транзита газа от политического руководства в Белоруссии.

Версия для печати