31.01.2008 | Светлана Самойлова

Миссия без наблюдения

Президентские выборы, также как и парламентские, могут вновь пройти без участия наблюдателей от ОБСЕ. Несмотря на то, что сейчас Кремль очень заинтересован в проведении максимально легитимных и спокойных выборов, нежелание уступать Западу и смягчать правила работы международных наблюдателей в России оказалось сильнее. Кремль не готов корректировать свои изначальные решения – это означало бы фактическое признание своей неправоты. Пока российские власти не могут пойти на это. А это значит, что новый конфликт становится реальностью. Но что более важно – это идет вразрез с теми ожиданиями, которые сейчас активно формируются вокруг фигуры Дмитрия Медведева: большинство западных СМИ поспешили объявить о коррекции курса внешней политики. В действительности пока говорить об этом нельзя.

ЦИК в преддверии президентских выборов никак не изменил свою линию в отношении международных наблюдателей. Хотя изначально ожидалось, что миссию ОБСЕ могут ждать некоторые послабления: уж очень сильно Кремль заинтересован в проведении «чистых» выборов. Однако ожидания не оправдались: приглашения были разосланы после регистрации кандидатов, число приглашенных было резко сокращено по сравнению с выборками прошлых лет (до 70 чел), равно как и время их пребывания в России: наблюдателям можно было приехать не ранее чем за три дня до выборов, а большинству – в день выборов. Кроме того, они также были ограничены в возможностях критиковать ход выборов.

Именно эти новые правила стали поводом для отказа от мониторинга российских выборов в ходе думской кампании. С учетом того, что они не изменились и сейчас, ОБСЕ вновь пригрозила неприездом. Директор Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Кристиан Шторхал направил письмо главе ЦИК России Владимиру Чурову, в котором просит разрешить европейским наблюдателям приехать в Россию за три недели до выборов президента. При этом все остальные условия БДИПЧ фактически принял. Как сообщает «Коммерсант», Шторхал просит к концу следующей недели направить в Россию «основной состав миссии наблюдателей в количестве 20 экспертов» и еще 50 экспертов - неделей позже.

Однако в ЦИК дали понять, что отказ ОБСЕ присылать своих наблюдателей не так страшен для России. «Мы никого не заставляем приезжать. Мы приглашаем, и это было сделано», - заявил вчера глава ЦИК Владимир Чуров. Зато источник в ЦИК, напротив, заявил «Коммерсанту», что Россия все-таки готова пойти на некоторые послабления. Раскритиковав БДИПЧ и обвинив организацию в провокациях, он винит их самих в невозможности приехать раньше. «Они просят, чтобы мы предоставили им возможность приехать пораньше, между тем даже не прислали аккредитационные анкеты, без которых процедуру оформления миссии мы начать не можем», - заявил он. По сведениям газеты, в действительности ЦИК может предложить БДИПЧ принять первую группу экспертов 7-8 февраля. Группа составом не более 12 человек может прибыть к 11 февраля при условии принятия графика работы, предложенного ЦИКом, который включает ознакомление с практикой работы комиссии по проверке подписей, встречи в штабах кандидатов, ознакомление с системой «ГАС-выборы» и мониторингом СМИ по освещению кампании.

Остальные представители миссии смогут прибыть в Россию, как и предлагал ЦИК, не ранее 28 февраля.В действительности сейчас и ОБСЕ, и Кремль заинтересованы в компромиссе, однако конфликт зашел настолько далеко, что уступка в данном случае будет рассматриваться как проявление слабости. ОБСЕ не может пойти на мониторинг выборов в предложенных условиях, считая это профанацией. Россия не хочет «сдаваться». Однако не исключено, что в итоге Кремль все-таки сделает минимальные уступки, и ОБСЕ сочтет в этом случае возможным провести мониторинг.

Версия для печати