28.01.2005 | Максим Шилов

ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ НЕ ЗАТРОНУЛО БЮДЖЕТ

В четверг правительство одобрило законопроект о повышении размера базовой трудовой пенсии с 660 до 900 руб. Федеральное собрание должно будет одобрить этот закон в течение февраля - с тем, чтобы уже с 1 марта 36 миллионов российских пенсионеров начали получать повышенные пенсии. Данное решение потребует от бюджета расходов в размере 115,04 млн. руб. При этом надо учитывать, что в проекте бюджета 2005 года уже было заложено две индексации: страховой части пенсии - с 1 апреля, и обеих (базовой и страховой) - с 1 августа.

Общая сумма повышения пенсии в течение 2005 года должна была составить 75 млрд. руб. Новое решение, принятое президентом Владимиром Путиным, не только передвинуло срок первой индексации с 1 апреля на 1 марта, по и увеличило сумму индексации с 222 до 240 руб. Соответственно дополнительные расходы федерального бюджет выросли на 40 млрд. рублей - с 75 до 115 млрд.

Пенсии военных пенсионеров, получающих их не из Пенсионного фонда, а из соответствующих силовых ведомств, от данной реформы ничего не выиграют, поскольку индексация военных пенсий происходит вместе не с общегражданской пенсией, а с денежным довольствием военнослужащих.

Вторую, намеченную на 1 августа, индексацию трудовых пенсий никто не отменял, поскольку она зафиксирована в законе о бюджете Пенсионного фонда. Более того, по сведениям из властных структур, становится известно, что президент настаивает на проведении августовской индексации как минимум в полном объеме, а может быть, и в большем. Задача политического руководства страны заключается в снятии социальной напряженности, вызванной монетизацией льгот. Таким образом, можно предположить, что общая сумма дополнительных "пенсионных" расходов федерального бюджета возрастет еще примерно на 20 млрд. руб.

В то же время данные социальные решения пока не приводят к пересмотру закона "О Государственном бюджете". Как заявил в четверг министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, на ближайшие 6 месяцев финансирование дополнительных пенсий будет осуществляться в пределах уже утвержденных лимитов финансирования. Но вот 1 августа пересматривать бюджет действительно придется.

Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что доходы федерального бюджета вполне позволяют финансировать данную программу, поскольку они, скорее всего, будут больше, чем планировалось. Одновременно глава Минфина отметил, что дополнительные расходы бюджета не должны стимулировать инфляцию, поскольку они происходят за счет роста налоговых доходов, а значит, сколько государство забирает денег из экономики, столько же обратно и возвращает.

Одновременно в четверг правительство приняло решение о выделении дотаций всем регионам, согласившимся на предоставление специальных проездных билетов льготникам. Льготы будут распределяться по регионам пропорционально количеству проживающих в них федеральных льготников из расчета по 50 руб. на каждого льготника в месяц. Исходное предложение Минфина заключалось в том, чтобы выплачивать компенсацию только за реально проданные проездные билеты. Однако после консультаций с регионами, проходивших в прошедшие выходные, финансовое ведомство пришло к выводу, что организовать персонифицированный учет проданных билетов по всей стране в быстрые сроки невозможно. К данной системе государство вернется предположительно с 1 января 2006 года. По предварительным расчетам, общая сумма дотаций составит 8,5 млрд. руб., однако в нынешней четверг было принято решение о выделении примерно 2 млрд. руб. дотаций за 1 квартал.

Версия для печати