02.09.2008 | Татьяна Становая

Осуждение жестами

Вчера прошел саммит ЕС, на котором, наконец, была утверждена итоговая резолюция в отношении России. Как и ожидалось, никаких санкций против России Европа вводить не собирается. И, несмотря на осуждение действий Москвы в отношении Грузии, максимум, на что решился ЕС – это перенос сроков начала переговоров о новом соглашении о стратегическом партнерстве. Это неприятная для Москвы новость. Однако подписание нового соглашения в большей степени нужной самой Европе. ЕС лишь зафиксировал свое негативное отношение к действиям России, не сумев пойти на какие-либо серьезные шаги против России.

Европа не готова ссориться с Москвой из-за войны в Грузии – это главный вывод, который напрашивается по итогам саммита. При этом осуждения Москве избежать было невозможно, что было ясно еще изначально. Главная интрига состояла лишь в том, решился ли ЕС на какие-либо шаги против Москвы и если, да то, будут ли они символическими или реальными.

Как говорится в утвержденной декларации, «Саммит ЕС жестко осудил одностороннее признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, - говорится в документе. - Это решение неприемлемо, мы призываем остальные страны не признать эту самопровозглашенную независимость и поручаем Еврокомиссии изучить практические последствия». Единственная «санкция», на которую пошел ЕС – перенос сроков начала переговоров с Россией по поводу заключения нового соглашения о стратегическом сотрудничестве. Как пояснил президент Франции Николя Саркози, второй раунд переговоров по поводу соглашения о партнерстве между ЕС и Россией будет отложен до вывода российских войск из Грузии на позиции, предшествовавшие 7 августа.

ЕС при активном участии Франции демонстрирует нежелание сохранять напряженную обстановку «Мы заинтересованы в отношениях с Россией, - заявил Саркози. - Евросоюзу нужна Россия, России нужен Евросоюз. «Холодная война» давно окончилась, сегодня не может идти речи противостоянии». «Мы хотим партнерства с Россией, мы хотим мира. Но мы требуем от России уважения отдельных позиций, в частности, соблюдения территориальной целостности соседних государств», - подчеркнул Саркози, тесно связав вывод российских войск из Грузии с началом переговоров о новом соглашении.

Безусловно, решение ЕС является своего рода ультиматумом. Переговорный процесс о важнейших направлениях сотрудничества замораживается и, видимо, надолго. Очевидно, что Россия считает свои усилия в отношении Южной Осетии и Абхазии не являющимися предметом торга. Вместе с тем и Европа, в этом случае, за стол переговоров по поводу развития стратегического сотрудничества не сядет.

Однако важно, что даже в этих условиях Россия практически ничего не проигрывает: в подписании нового соглашения заинтересована, прежде всего, Европа. Напомним, что ЕС настаивал на максимальной детализации соглашения, в котором можно было прописать и ограничения в связи с вступлением России в ВТО, и отдельные положения Энергетической хартии, от которого Россия давно отказывается. Москва настаивала на летнем саммите Россия-ЕС на том, чтобы документ был «сжатый, без чрезмерной детализации, но юридически обязывающий документ». При этом конкретика должна быть приписана через систему так называемых секторальных соглашений (прежде всего, речь идет об известных «четырех пространствах»). Таким образом, получалось, что набор самых противоречивых проблем в любом случае осторожно выводился за пределы общего, «рамочного» соглашения.

Но даже готовность ЕС разрабатывать рамочный документ не означал, что соглашение было бы подписано быстро. У большинства наблюдателей здесь было много пессимизма – для обеих сторон в данном случае политически важно было начать сам процесс переговоров, «движение», так сказать, навстречу друг другу. Быстрого результата не ждал никто. Сейчас же, на фоне политического похолодания, перенос сроков начала переговоров оказывается лишь символичным жестом Европы, демонстрирующем неприемлемость политики Москвы.

Версия для печати