24.09.2008 | Татьяна Становая

Инновации в массы

Вчера председатель правительства России и лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин провел встречу с руководством фракции «Справедливая Россия». Путин встречался со «справоросами» как премьер: подобные встречи регулярно проводятся со всеми лидерами фракций. Однако эта встреча особенная: «СР» считает Путина своим неформальным лидером, но при этом категорически отказывается поддерживать правительственный бюджет на ближайшие три года.

В своем вступительном слове Владимир Путин поблагодарил «СР» за поддержку действий власти на Кавказе, за активную социальную позицию, рассказал о мерах правительства в жилищной сфере. Премьер поддержал увеличение роли комитета по вопросам семьи, женщин и детей, который возглавляет Елена Мизулина от фракции «СР» и выразил надежду на его тесное взаимодействие с профильным министерством здравоохранения и социального развития. На этом Путин, в общем-то, свою задачу выполнил.

Гораздо более сложной и масштабной была задача «СР» на этой встрече. Перед партией, которая, с одной стороны, позиционирует себя как оппозиционная (и подтверждает это своим нежеланием поддерживать проект бюджета), но с другой стороны, ориентируется на взаимодействие с властью, стоит крайне сложная проблема. Как, сохранив ориентацию на социально незащищенные слои, на протестный электорат, остаться приемлемой для правительства и президента. Заметим, что «СР» давно и достаточно активно пытается выстроить теплые отношения с Дмитрием Медведевым (на фоне решения Путина возглавить «Единую Россию»).

То, как «СР» пытается решить эту проблему, и было продемонстрировано на встрече. «Справедливая Россия» не стала искать сложных путей и просто попыталась интегрировать два направления: собственную социальную ориентированность и один из главных приоритетов российской власти – курс на построение инновационной экономики, инновационной общества. Сегодня вообще в России понятие «инновации» является сигнальным – его использование со стороны политиков означает готовность действовать в русле заданных правил игры.

«К сожалению, до сих пор программы инновационного развития страны не сопряжены с идеологией проводимой социальной политики», - заявил на встрече лидер фракции Николай Левичев и предложил «накрепко привязать» социальные расходы к инновационным целям. В числе приоритетных мер он предложил развивать «информационную мобильность»: компенсировать сокращение числа ВУЗов и ликвидацию малокомплектных школ развитием современных информационных электронных ресурсов, возможностей развитого дистанционного образования, Интернета применительно к сфере образования. «Почему бы нам в рамках заботы об учителях не оплачивать им расходы хотя бы на подключение к Интернету?, - задался вопросом Левичев. Он также предложил ввести дистанционное образование в армии.

В итоге Левичев попытался объяснить, почему его фракция не поддержала проект бюджета, принятого Госдумой в первом чтении 19 сентября. По его словам, бюджет не имеет нового качества. «Он сохраняет уже сложившиеся пропорции, но не обеспечивает политику сдерживания социального неравенства», - заявил Левичев. В то же время позднее он заявил, что фракция примет участие в подготовке бюджета ко второму и третьему чтениям. Путин Левичев изложил основные поправки, которые будут внесены «СР». Среди них: поддержать местное самоуправление, проиндексировать заработную плату работникам бюджетной сферы, поддержать «ряд проектов, способных обеспечить технологический рывок», увеличить расходы на метростроение таким образом, чтобы заметно увеличить ввод новых станций. увеличить софинансирование расходов субъектов РФ на выплату пособий на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов и попечителей и приемных родителей, предусмотреть в бюджете средства для обеспечения льготного проезда студентов и школьников в междугородном железнодорожном транспорте.

Таким образом, «СР» пытается быть одновременно востребованной у наиболее незащищенных слоев и при этом актуальной для власти. Это точно также как пытаться быть оппозицией, поддерживающей президента. В итоге «СР» не может в полной мере оказаться ни партией власти, ни оппозицией, хотя в последнее время публично она играет именно на поле конструктивной оппозиции.

Ситуацию усугубляет и внутрипартийная конкуренция между Левичевым и Бабаковым. Сразу после выборов между ними развернулась борьба за посты в Госдуме. Были и противоречия во взглядах: Бабаков выступает за более конструктивные отношения с властью (по данным СМИ, Бабаков имел выстроенные отношения с Игорем Сечиным). Его выступление было гораздо более патриотическим, ориентированным не столько на социальную проблематику, сколько на вопросы национал-патриотического свойства. Так, он жестко и последовательно осудил «агрессию Грузии» и выразил полную поддержку властям. Он также предложил помощь «парламентариев» в поддержке бюджета – прежде всего статей которые касаются обороноспособности нашей страны. Я уверен, что все депутаты нашей фракции будут не просто отстаивать позицию, но и настаивать на увеличении целевых расходов на перевооружение армии, современное вооружение средствами связи, улучшение обороноспособности нашей страны. Очевидно здесь некоторая разница в акцентах с позицией Левичева. Главной же идеей выступления Бабакова была консолидация общества вокруг власти. По итогам его выступления Путин высказал поддержку идее передачи памятников культуры частным инвесторам с определенными обременениями.

Выступление Левичева, напротив, вызывало у Путина скорее раздражение. Во-первых, он весьма цинично ответил на обвинение парламентского большинства («Единой России») в плагиате инициатив (притом, что сам Путин это большинство, по сути, возглавляет). «Что касается плагиата, то он так же, как некоторые виды деятельности, является одним из самых древних. Но думаю, что даже если это происходит, хотя у меня нет таких данных, авторы этих законопроектов должны порадоваться, что их идеи в конце концов внедряются», - сказал Путин. Во-вторых, он полностью разгромил выступление Левичева относительно отсутствия «нового качества бюджета». «Я с Николаем Владимировичем согласиться не могу», - начал Путин, планомерно перечисляя те темы, которые подтверждают инновационную направленность бюджета и про которые, по мнению Путина, просто «забыл» Левичев.

Очевидно, что такой подход с позиции «торга» не очень приятен премьеру: ему оказалось гораздо комфортнее взаимодействовать с Бабаковым, не ставящим под сомнение «качество» бюджета и активно играющим в игру под названием «консолидации власти и общества».

Версия для печати