16.10.2008 | Татьяна Становая

Министр как министр

Вице-премьер правительства России Дмитрий Козак, только-только назначенный на новую должность, вчера представил министерству регионального развития нового руководителя - Виктора Басаргина. Как стало ясно со слов Козака, министерство пока никем из вице-премьеров курироваться не будет. Козак также подтвердил, что в ближайшее время среди заместителей председателя правительство может произойти перераспределение полномочий. Тем не менее, новое министерство в любом случае уже не будет столь амбициозным и влиятельным как при прежнем министре.

Напомним, что 14 октября президент России Дмитрий Медведев принял предложение премьер-министра Владимира Путина о назначении Дмитрия Козака новым вице-премьером: всего число заместителей главы правительства увеличивается до 8. Одновременно Козак освобождается от должности министра регионального развития, притом, что он в новом статусе не будет даже курировать его деятельность. Пока точный круг обязанностей Козака не известен: в первую очередь, он будет заниматься подготовкой в Олимпийским играм в Сочи. Однако не исключено, что в дополнение он получит всю сферу строительства.

Новым министром регионального развития стал заместитель полпреда президента РФ в Уральском федеральном округе — Виктор Басаргин. Басаргин – не питерец. Его трудно назвать и человеком Медведева. Поэтому данное кадровое решение однозначное не может расцениваться как реализация кадровой политики президента. Басаргин родился 3 августа 1957 года в Асбесте Свердловской области. С 1983 года работал в структурах ВЛКСМ, с 1993 года делал карьеру в фонде имущества Свердловской области, в 1996 году возглавив фонд. В 2000 году назначен начальником управления социально-экономического развития аппарата полпреда президента в Уральском округе, до последнего времени являлся заместителем полпреда, курировал работу аппарата Петра Латышева. Работа в уральском полпредстве сразу указывает на возможную связь Басаргина с нынешним главой аппарата правительства Сергеем Собяниным, он также был в свое время замом Латышева. Собственно СМИ уже неофициально со ссылкой на источники в правительстве, дали понять, что именно Собянин – инициатор нового назначения. При этом Козак не возражал против этого.

Басаргин также известен в качестве главы наблюдательного совета ОАО «Корпорация «Урал промышленный — Урал полярный». Этот комплексный инвестпроект стоимостью $15 млрд лоббировался, по данным «Коммерсанта», партией «Единая Россия» и лично ее главой, спикером Госдумы Борисом Грызловым. Тесные связи с партией власти в данном случае лишь подтверждают наличие влиятельных соратников в высших эшелонах власти.

Тем не менее, Басаргин в данном случае скорее фигура техническая. Это чиновник, не проявивший пока никаких политических амбиций. В отличие от Козака, который самим фактом своей работы в министерстве, делал его политическим, Басаргин скорее будет способствовать снижению роли ведомства. Однако значительно ослабления ожидать также не стоит: Козак так и не сумел превратить министерство в полюс влияния, в некий альтернативный центр влияния и выработки стратегических программ развития России (через усиленную и расширенную региональную составляющую). Министерство и дальше будет курировать реализацию региональных инвестиционных программ (через инвестфонд), однако вряд ли станет главным проводником инвестиционной политики России. Да и проблем здесь больше, чем возможностей: в частности, известно, что нынешних средств инвестфонда не хватит с 2010 года даже на финансирование текущих проектов. Поэтому Минрегион в его новом виде уже не сможет конкурировать с Минфином и МЭРом, как это было при Козаке.

Поле деятельности Минрегиона, как показывает практика, очень подвержено внешней конъюнктуре. Так, сейчас его первоочередными задачами будет восстановление Южной Осетии и Абхазии (для этого в министерстве даже создается дополнительный пост заместителя министра), преодоление кризиса на строительном рынке и поддержка проекта «Доступное жилье». Особенно актуальна сейчас и проблема ЖКХ. «Ваша главная задача — следить, как выполняются условия по проведению реформы ЖКХ в регионах, и проводить мониторинг, как они используют субсидии из фонда реформирования ЖКХ,— обозначил приоритеты вице-премьер Дмитрий Козак.— Желаю воли, мужества, терпения, трудолюбия — всех тех качеств, которыми должен обладать федеральный министр». В наследство от Козака ему достанется, прежде всего, подготовка стратегий развития регионов. Иными словами, теперь Минрегион – вновь рядовое ведомство, отвечающее по большей мере за крайне сложные и часто заведомо провальные сферы.

Версия для печати