15.02.2005 | Максим Шилов

В ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ НЕ ХВАТАЕТ ВЕЩЕЙ

Вот уже 5 лет - с 1999 года - в России не менялись социальные стандарты потребления, зафиксированные в федеральном законе "О потребительской корзине в целом по РФ". В соответствии с установленными этим законом нормами граждане России имеют право, скажем, на 417 грамм хлеба в день. Теоретически состав "корзины" надо обновлять раз в пять лет, однако в прошлом году правительство этого не сделало, и Дума была вынуждена продлить срок действия предыдущего варианта. И вот теперь ведомство Михаила Зурабова разработало новый вариант "корзины".

Сами по себе указанные нормы потребления отдельных видов продовольствия и непродовольственных товаров значения не имеют - граждане России едят столько, сколько позволяет им аппетит и финансовые средства. Но на основе потребительской корзины рассчитывается прожиточный минимум, а тот в свою очередь определяет величину пособий по безработице, по несчастным случаям на производстве. Семьи, живущие "ниже минимума", имеют право на детские пособия. Кроме того, недавно премьер-министр Михаил Фрадков взял обязательство за три года приблизить величину минимальной зарплаты к прожиточному минимуму. А это значит, что каждый килограмм картофеля, "вкладываемый" в потребительскую корзину, оборачивается для бюджета многомиллионными дополнительными расходами при выплате пособий и зарплат бюджетникам.

Разработанный Минздравом новый вариант корзины предусматривает больше мяса и фруктов, но меньше хлеба, макарон и картофеля. На прошлой неделе трехсторонняя комиссия, состоящая из представителей правительства, работодателей и профсоюзов, отправила проект закона "О потребительской корзине" на месячную доработку. Против замены хлеба мясом представители профсоюзов не возражали, однако членов комиссии не устроила новая методология расчета объемов остальных видов товаров. Дело в том, что в действующей "корзине" кроме еды лежали еще все необходимые виды непродовольственных товаров и услуг - одежда, обувь, постельное белье, оплата жилья, транспорт, и даже отдельной строкой чулочно-носочные изделия. Сейчас Михаил Зурабов, видимо, следуя логике монетизации натуральных льгот, решил не морочить себе голову, подсчитывая носки и белье, а определить только долю всех непотребительских видов потребления в стоимости корзины. Например, для трудоспособного населения непродовольственные товары должны составлять 20,2%, а услуги - 34% от стоимости корзины.

Как отметил координатор стороны работодателей РТК, депутат Госдумы РФ, член фракции "Единая Россия" Олег Еремеев, "сегодня сложно четко определить минимальный размер стоимости услуг и их долю в общем объеме потребительской корзины, поскольку, во-первых, не ясны критерии, что считать жизненно необходимыми услугами, а во-вторых, в связи с проводимыми социально-экономическими реформами". В частности Еремеев считает, что введение 100% оплаты услуг ЖКХ существенно увеличит долю так называемых непродуктовых расходов.

Подводя итоги заседания комиссии, вице-премьер Александр Жуков сказал: "Если я правильно понял, по продовольственным товарам никаких замечаний нет. И все считают, что предложенные нормы как раз являются значительно лучшими, чем те, которые есть сегодня. Что касается норм по услугам и непродовольственным товарам, я думаю, что их, безусловно, надо еще дополнительно обсудить. Если удастся составить перечень, который всех устроит, то, наверное, это надо сделать, хотя по этому вопросу есть достаточно серьезные сомнения, потому что непродовольственные товары, и особенно услуги - это такой перечень, который привязать к прожиточному минимуму, к тому, что минимально человеку нужно для жизни, всегда очень сложно".

Версия для печати