16.03.2009

Украина: под дамокловым мечом досрочных выборов

Вопрос актуален на Украине как никогда. Крайне низкий (ниже 3%) рейтинг президента Виктора Ющенко и ожидание провокационных действий от него подталкивают оппонентов – Партию регионов (ПР) и Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) на активное муссирование темы импичмента президента. «Регионалы», находящиеся в оппозиции хотят вернуть себе власть, несмотря на острые кризисные процессы в украинской экономике. Вдобавок Ющенко сам может отправить Верховную раду в отставку, манипулируя законодательством. Остается выяснить кому нужны досрочные выборы и будут ли они вообще. Украинским экспертам и политикам мы задали такой вопрос: Каковы перспективы досрочных парламентских и президентских выборов на Украине в 2009 году?

Владимир Корнилов, директор Украинского филиала Института стран СНГ (Киев):

Вероятность проведения досрочных выборов парламента довольна высока - у президента сохраняется право распустить парламент вплоть до июля этого года. Досрочные выборы президента провести довольно сложно, поскольку на носу уже очередные президентские выборы.

Олег Царев, народный депутат Верховной рады Украины от Партии регионов:

Я считаю, что досрочных выборов на Украине не будет. Во-первых, основные «игроки» против досрочных парламентских выборов. У (частично пропрезидентского – ред.) блока «Наша Украина – Народная самооборона» и Президента очень низкий рейтинг. Для Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) это невыгодно, потому что приведет к переформатированию коалиции и к отставке премьера. К тому же, основные спонсоры Партии регионов (ПР) против таких выборов, потому что из-за кризиса не хватает средств.

Во-вторых, досрочных президентских выборов не будет, потому что процедура импичмента насколько сложна и не прописана законодательно, что просто нет возможности ее осуществить в оставшееся до президентских выборов время.

Антон Финько, эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии:

На этот вопрос ни у кого нет и не может быть окончательного ответа. Это связано с тем, что сейчас невозможно точно спрогнозировать развитие политического и экономического кризиса. Одно совершенно очевидно: вероятность досрочных выборов высока.

БЮТ настаивает на проведении досрочных президентских выборов. Эта идея, несомненно, находит отклик у абсолютного большинства избирателей. Согласно данным опроса Киевского международного института социологии, проведенного с 29 января по 5 февраля, 70,9% респондентов высказалось за то, чтобы Виктор Ющенко ушел в отставку.

В свою очередь ПР требует одновременного проведения досрочных как президентских и парламентских выборов. Проблематично, однако, что Партия регионов решится самостоятельно добиваться досрочного проведения парламентских выборов, поскольку для роспуска Верховной Рады необходимо не просто сложить 150 мандатов (чем грозят лидеры «регионалов» - ред.), а организовать массовую кампанию гражданского неповиновения в центре и регионах для того, чтобы навязать оппонентам свою волю. Однако Партия регионов объединяет по преимуществу опытных управленцев и предпринимателей, чей менталитет плохо вяжется с митингами, манифестациями и стоянием на баррикадах.

Впрочем, и БЮТ не может добиться проведения президентских выборов, игнорируя волю Партии регионов, так как решение касательно импичмента (которому, естественно, президентская сторона будет изо всех сил противиться) требует согласования позиций с Партией регионов.

К тому же и БЮТ, и ПР вынуждены будут направить какие-то предложения президентской стороне, имея в виду вопрос о гарантиях.

Соответственно, в любом случае решение здесь возможно через поиск каких-то компромиссных договоренностей между ПР и БЮТ. В конце концов, остается вариант с внесением изменений в Конституцию, согласно которым президент избирается парламентом.

Павел Жовниренко, председатель правления Центра стратегических исследований (Украина):

Президентские - на 99,6% будут в срок, парламентские будут досрочно в конце 2009-го или начале 2010 г. с вероятностью соответственно 60 и 30% (10% - что выборы в ВР состоятся позже июня 2010 года).

Василий Волга, лидер украинской партии «Союз левых сил»:

Я не верю в досрочные выборы Президента и Парламента. Это крайне невыгодно Президенту. Его рейтинги и, соответственно, рейтинги любых политсил, его поддерживающих, стремятся к нулю. Для проведения процедуры импичмента, даже по "упрощенной" процедуре, просто нет времени. До начала плановой президентской избирательной компании осталось полгода. Активного политического времени - два с половиной месяца. Как в это время можно успеть создать специальную следственную комиссию, избрать спецпрокурора, провести расследование, пройти судебные перипетии в Конституционном суде и процедуру голосования в Парламенте? И главное - зачем это делать, если избирательная компанияуже практически началась?

А истерика Тимошенко - это начало избирательной компании в свойственной для нее манере.

Олег Бондаренко, исполнительный директор Российско-украинского информационного центра (Киев):

Досрочных парламентских выборов на Украине, скорее всего, в 2009 году не будет. В первую очередь, по причине того, что они ничего не изменят за исключением окончательных похорон политической силы президента Ющенко. Однако в период кризиса это может бумерангом ударить по рейтингам других политических сил. Поэтому на данный момент они никому особо не выгодны.

А президентские выборы должны состояться 17 января 2010 года, поэтому назначать досрочные выборы за полгода до истечения полномочий президента тоже никто не будет. Это связано как со сложностью реализации механизма импичмента, так и с нежеланием Ющенко раньше положенного срока уходить с главного кресла страны.

Подготовил Олег Горбунов

Версия для печати