31.03.2009

Владимир Фесенко: «Интересы России в отношении украинской ГТС будут учтены»

Подписанная в Брюсселе 23 марта декларация вызвала резкую реакцию России. Суть соглашений – в инвестировании европейцами средств в украинскую газотранспортную систему (ГТС). Предполагается также, что в будущем европейцы могут покупать российский газ уже на российско-украинской границе. Теперь правительство Юлии Тимошенко, которое очень нуждается в средствах извне для смягчения социальной обстановки в стране, может не получить российского кредита. Как Тимошенко планирует выходить из очередного «охлаждения» российско-украинских отношений? Окончательно ли потерян российский кредит для Украины? Каково будущее украинской ГТС и кто ей будет управлять? Об этом – в интервью директора Центра политического анализа «Пента» (Киев, Украина) Владимира Фесенко.

- После Брюссельской декларации Украине не стоит рассчитывать на российский кредит?

- Я бы сказал осторожнее – шансы на это существенно снизились. Думаю, Тимошенко предпримет попытку восстановить более или менее доверительные отношения с Путиным. Хотя сейчас это будет сделать гораздо сложнее, чем в прошлом году. Во всяком случае, во время официального визита Тимошенко в Японию, который проходил несколькими днями ранее, она едва ли не на каждой встрече говорила о необходимости привлечения России к модернизации украинской ГТС и преодолении того «недоразумения», которое возникло после Брюссельской декларации.

- Как это «недоразумение» в отношениях России и Украины можно преодолеть?

- На самом деле речь идет не просто о «недоразумении», а о достаточно серьезном конфликте интересов в политическом смысле. Преодолеть конфликт будет не так просто.

Кстати говоря, многие в Украине в недоумении – почему такая резкая реакция России? Конечно, то, что подписано в Брюсселе, ломает классическую российскую стратегию в газовой сфере. В том числе в отношении Украины. Россия намеревается строить обходные газопроводы и получить контроль над украинской ГТС, в частности через создание международного газотранспортного консорциума. Мне кажется, что Россия своей резкой реакцией на Брюссельскую декларацию наносит превентивный удар, для того чтобы вынудить и Украину и Европу пойти на большие уступки.

Думаю, что преодоление конфликта возможно через компромисс России как с Европой, так и с Украиной, то есть через возврат к трехстороннему формату решения газотранспортной проблемы. Думаю, слово «консорциум» упоминать не будут, но речь, возможно, будет идти о создании многосторонней (трехсторонней) комиссии, либо о другой форме управления газотранспортной системой.

- Разве иностранное управление украинской ГТС не запрещено законом?

- Запрещена приватизация ГТС. Но показательны выступления некоторых украинских политиков. Например, Николай Мартыненко, глава парламентского комитета по энергетике, руководитель фракции «Нашей Украины – Народной самообороны» в парламенте, на страницах журнала «Власть денег» говорил о возможности частичной приватизации ГТС или ее аренды или передачи в концессию. Это можно сделать только через изменение законодательства.

Примечательно, что сейчас идет дискуссия о разделении «Нефтегаза Украины» и выделение из него «Укртрансгаза» как самостоятельного субъекта. Дальше, возможно, начнут искать гибкую юридическую формулу, которая позволила бы привлечь иностранных инвесторов, в том числе и российских.

- Украинскую ГТС могут расчленить и по отдельности продавать?

- Я не думаю, что ее будут продавать. Скорее, речь будет идти о создании нестандартной формы управления или формы участия инвесторов в контроле за модернизированной украинской ГТС.

- Российское руководство очень недовольно таким шагом Тимошенко. Как она в таких условиях могла бы восстановить хорошие отношения с российским руководством?

- Юлия Владимировна – человек очень рисковый. Она иногда старается пройти по лезвию бритвы. В данном случае, мне кажется, и Тимошенко и Европа недооценили рисков Брюссельской декларации.

Восстанавливать доверие всегда сложнее, чем его разрушать. Но Юлия Владимировна, думаю, пустит в ход свое суперобаяние. Она – политик, который старается и умеет находить общий язык с самыми разными людьми. Если это ей удается делать даже с бывшими, казалось бы, непримиримыми врагами, то с Владимиром Владимировичем она рано или поздно восстановит доверие хотя бы частично.

Беседовал Олег Горбунов

Версия для печати