02.04.2009 | Ольга Панасенко

Что будет завтра?

Начало апреля оказалось богатым на события. 1 апреля прошла встреча президента России Дмитрия Медведева и президента США Барака Обамы, которой ждали с нетерпением с момента инаугурации президента Америки. Сегодня проходит саммит G20, которого также ждали, и ещё дольше, чем встречи двух президентов. А завтра начнётся юбилейный 60-й саммит НАТО. Саммит продлится два дня и будет проходить сразу в двух городах: Страсбурге и Келе. И если после саммита G20 мир может вступить в новую финансовую эпоху (при условии, что сегодняшнее заседание будет носить не чисто декларативный характер, как первый саммит двадцатки), то юбилейный саммит НАТО может стать переломным по проблемам безопасности в мире, и места в этом мире альянса и России.

Теперь, за день до начала саммита, стало официально известно, что вопрос «Что делать с Россией?» будет одним из важнейших на саммите. Более того, вскоре после саммита планируется заседание Совета Россия-НАТО, сначала на уровне послов, а затем и на уровне министров.

Совет Россия-НАТО был создан в 2002 году для совместных действий России и альянса в области безопасности, однако прекратил свою работу после кавказских событий. Теперь же, когда отношения с США и НАТО проходят «перезагрузку», Совет возобновит свою работу.

Что касается завтрашнего саммита, то тон ему задаёт встреча президентов России и США, прошедшая 1 апреля. И хоть на встрече не было достигнуто никаких решающих договорённостей ни по поводу размещения ПРО в странах Центральной и Восточной Европы, ни по кавказским событиям, тем не менее, обе стороны остались довольны встречей, которая прошла без казусов и негативных выпадов в адрес друг друга. Более того, стороны пообещали выполнить «домашнее задание» к следующей встрече президентов России и США, которая состоится уже в июне. «Домашнее задание» главным образом касается сокращения стратегических наступательных вооружений (СНВ).

Само собой, на саммите особо сюсюкаться с Россией не будут – как заявил официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай, планы альянса в отношении расширения остаются неизменными, и Украина с Грузией станут полноценными членами, как только будут к этому готовы. Другое дело, что для достижения этой готовности может потребоваться не одно десятилетие, и к тому времени отношение России к вступлению этих стран в НАТО может коренным образом измениться.

Некоторое ужесточение позиции альянса в отношении России, скорее всего, вызвано стремлением добиться от Москвы отношений на равных, когда обе стороны понимают, насколько нужны друг другу, и обе идут на равноценные уступки. Односторонних уступок альянса в отношении России ждать не стоит ни по вопросу признания независимости Южной Осетии и Абхазии, ни по кавказским событиям в целом. Таким образом, самых продуктивных решений стоит ждать в области борьбы с терроризмом и морским пиратством, а также практического сотрудничества по проблемам Афганистана – иными словами, по всем вопросам, не затрагивающим извечных разногласий России и альянса. Кроме того, планируется поиск новых сфер, по которым Россия и НАТО могли бы сотрудничать.

Помимо обсуждения отношений с Россией, на саммите также будет пересматриваться политика альянса в отношении Кабула с учётом нового подхода президента США Барака Обамы и действий Евросоюза. Альянс по-прежнему планирует наращивать своё присутствие в Афганистане, однако теперь предлагается сосредоточиться на обучении афганской полиции, жандармерии и национальной армии – как заявил генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, обучение афганцев будет стоить альянсу во много раз дешевле, чем ведение военных действий, которые ежегодно съедают десятки млрд долларов. Кроме того, будет отмечено возвращение Франции в военные структуры НАТО после 43 лет неучастия и принятие в альянс двух новичков: Албании и Хорватии.

И если саммит НАТО пройдёт гладко – в отношении России особенно – то наступления новой эры можно ждать уже в понедельник.

Версия для печати