22.04.2009 | Елена Позднякова

Премьер в поле не воин

Вопреки ожиданиям Владимир Путин отменил свой визит в Болгарию, где ранее планировалось его участие в саммите «Природный газ для Европы: безопасность и партнёрство». Ожидалось, что Россия представит на саммите свои предложения по новому сотрудничеству в сфере энергетики, которые накануне анонсировал Дмитрий Медведев в Финляндии. Но документ, предлагаемый Россией, уже опубликован на официальном сайте президента, а излагать его содержание на саммите вместо Путина будет министр энергетики Сергей Шматко.

В Москве отказ премьера посетить это мероприятие объясняют тем, что формат встречи – это конференция, то есть экспертное собрание, на котором главе правительства присутствовать необязательно. Кроме того, в начале следующей недели Москву посетит с визитом болгарский премьер-министр Сергей Станишев, поэтому Владимир Путин сможет обсудить итоги конференции непосредственной с коллегой.

Между тем, Болгария рассматривает предстоящее мероприятие именно как саммит, что означает, что в его работе должны принять участие высокопоставленные представители государств. По замыслу организаторов, мероприятие должно отличаться размахом: в нём примут участие 28 стран, среди которых почти все страны ЕС, США, Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркмения, Египет и Катар, Украина, Турция, Сербия, Молдавия и Армения. Пока известно, что саммит собираются посетить глава Еврокомиссии, эмир Катара и президент Украины.

Накануне болгарского саммита конференция, посвящённая безопасности поставок энергоресурсов, пройдёт в Туркмении. Представлять интересы России на конференцию в Ашхабад едет вице-премьер Игорь Сечин. Судя по всему, он окажется в стане «врагов». Как известно, Туркмения уже подписала меморандум о долгосрочном сотрудничестве с немецким концерном RWE, из которого следует, что концерн будет разрабатывать газовые месторождения в Каспийском море. Кроме того, можно утверждать, что соглашение предполагает и новые возможности для Германии в лоббировании поставок туркменского газа в Европу в обход России – по Транскаспийскому газопроводу. Видимо, и в руководстве Туркмении эта идея находит поддержку. Кроме того, на конференции будет присутствовать премьер-министр Грузии Ника Гелаури, который будет защищать проект газопровода «Белый поток». Впервые несколько лет назад о нём заговорила Юлия Тимошенко. Он выгоден и Украине, и Грузии: проект предполагает поставку газа напрямую из Азербайджана и Грузии в Украину по дну Чёрного моря. Евросоюз уже подтвердил свою заинтересованность в проекте: был подписан меморандум о его реализации и принято решение о выделении денег на техническую разработку проекта.

Тематика встречи в Софии, по всей видимости, будет частично совпадать с тематикой туркменской конференции. Судя по всему, будет обсуждаться «Белый поток» и другие проекты газопроводов, которые предусматривают транзит энергоресурсов в обход России. Однако, что не менее важно, скорее всего, и поставщики, и потребители природного газа объединятся для того, чтобы продавливать Москву по вопросу о транзите. Сейчас Россия формально не является транзитёром газа, хотя по факту именно через её газотранспортную систему топливо идёт из Азербайджана, Казахстана, Туркмении к европейским потребителям. Сейчас фактическим покупателю и продавцу приходится заключать контракты с Россией, но им гораздо удобнее было бы договариваться о поставках напрямую, а России платить лишь установленную стоимость транзита. Такая схема невыгодна России, потому что страна теряет свои геополитические преимущества и влияние на газовый рынок.

Опубликованные вчера на сайте президента предложения по созданию правовой базы для рынка энергоносителей могут быть использованы Европой как приложение к Энергетической хартии, которую Россия так и не ратифицировала. Поэтому, по всей видимости, ставку на эти предложения решили не делать. У российского руководства гораздо лучше получается лоббировать свои интересы на встречах один на один, чем на подобных болгарскому собраниях, где существует угроза объединения поставщиков и потребителей против России. Как представляется, эти соображения и определили отказ Владимира Путина от участия в саммите в Софии.

Версия для печати