03.06.2009 | Георгий Ковалев

"Слабо" ли Ющенко уйти красиво?

Первые июньские деньки в жизни украинского политикума, пожалуй, как никогда обострили тему борьбы за власть. Накал политических страстей вот-вот должен достичь своей точки бифуркации. Здесь все сплелось воедино – все, чем жила Украина последние месяцы, если не годы: создание «широкой коалиции» (на сей раз между БЮТ и Партией регионов), конституционная реформа, отставка Виктора Ющенко и назначение досрочных президентских выборов… Расстановка политических сил в целом ясна, их первичные действия и намерения тоже. Правда пока все это вновь выглядит чисто гипотетически, к чему наблюдатели уже давно привыкли, и все больше напоминает игру в «Слабо!?». Причем, судя по всему, главный игрок здесь – действующий президент Украины. Жертвой же этой игры может пасть не только действующий глава государства, но и один из основных претендентов на этот пост – Арсений Яценюк.

Информационное пространство Украины уже который день подогревается слухами о создании «широкой коалиции» между бютовцами и регионалами с последующим началом конституционной реформы, главным элементом которой будут парламентские выборы президента. И это уже не просто слухи, кулуарное перешептывание, а вполне осознанная тактическая игра, в которой шаги и заявления как «союзников», так и «противников», казалось бы, довольно хорошо прогнозируемы и выдержаны по времени.

С одной стороны – условно назовем ее «атакующей» - мы наблюдаем призыв к объединению всех парламентских политических сил для преодоления последствий не только финансового кризиса, но и того, по сути, политического коллапса, в которой оказалась Украина после «оранжевой революции» и принятия поправок к Основному закону страны. Это – понятно - позиция БЮТ, а точнее лично премьера Юлии Тимошенко, оказавшейся в крайне затруднительном положении в канун приближающихся выборов. Бюджетные дыры, фактическое банкротство «Нафтогаза», не имеющего финансовых средств, как для погашения текущих задолженностей перед «Газпромом», так и для закачки газа в ПГХ, необходимость сохранять взятые социальные обязательства, постоянное «осложнение жизни» со стороны Ющенко, а также снижение рейтинговых показателей на фоне растущего доверия к политическим конкурентам в лице Виктора Януковича и Арсения Яценюка – вот лишь малая и самая явная толика проблем, с которыми столкнула Тимошенко. Премьер вынуждена атаковать, чтобы не оказаться в проигрыше на исходе избирательной кампании, инициировать новую политическую игру, предлагая иным игрокам различные варианты.

С другой стороны – назовем ее «обороняющейся»/ «желающей перехватить инициативу» - мы слышим заявления о недопустимости «конституционного переворота», «дерибана» власти со стороны двух крупнейших политических сил страны, готовности поступиться своим постом ради процветающей Украины, выбравшей единственно верный, демократический путь развития. Это, очевидно, позиция Банковой – сиречь Секретариата президента Ющенко (пока еще не его самого). Позиция, которая, кажется, позволит действующему президенту завершить свою по большому счету бесславную легислатуру (без перспектив к переизбранию на второй срок легитимным способом) на красивой ноте, по сути, выполнив свою миссию, о чем он так давно мечтает.

В промежуточном положении находится потенциальный союзник Тимошенко – Партия регионов, которая, если руководствоваться заявлениями ее спикеров, вроде бы и не спешит в удушающие объятия лидера БЮТ, памятуя и взаимные оскорбления, и ничтожность былых договоренностей, и имея страх быть непонятыми в своих восточных вотчинах. Вместе с тем мы слышим и с этой стороны высокопарные заявления о том, что в принципе можно презреть страх и обиды ради будущности великой Украины. Ибо выиграть президентские выборы – это еще пол дела, но как жить после победы в ситуации, «когда президент воюет с премьером и оба с парламентом, и все это не имеет конца»!?

Таким образом, диспозиция понятна. Вопрос, что дальше?

На сегодняшний момент потенциальные коалициатны заняли выжидающие позиции, поспешив уже заявить, что в ближайшие дни, если не произойдет ничего экстраординарного, «ширка» создана не будет. Все ждут ход со стороны Ющенко, сторона которого уже заявила о возможном развитии сценария. Однако, поразмыслив, становится очевидным, что досрочное сложение президентских полномочий - это игра по правилам «Тимошенко и Ко».

Казалось бы, для того, чтобы план создания «широкой коалиции», а затем и проведения конституционной реформы в стенах парламента не удался, Ющенко должен заявить о своей отставке уже на этой неделе, которая является сессионной. Это будет означать, в соответствии с действующей Конституцией, что Верховная Рада обязана рассмотреть заявление президента, принять его отставку и назначить внеочередные выборы главы государства через 90 дней (последнее воскресенье этого срока приходится на 30 августа). В этом случае планируемая конституционная реформа обречена на провал. Даже если «широкая» коалиция будет создана и за проект закона об изменении Конституции уже в июне проголосует большинство депутатов, в соответствии со статьей 156 Основного закона, этот законопроект будет считаться принятым, если за него проголосует не менее двух третей от конституционного состава парламента уже на СЛЕДУЮЩЕЙ очередной сессии ВР. А следующая очередная пятая сессия ВР начнется 1 СЕНТЯБРЯ, то есть после президентских выборов.

Пойдет ли на это Виктор Ющенко, решится ли сыграть в навязываемую ему игру в «Слабо!?», - большой вопрос.

Дело в том, что никто не знает истинных замыслов «Тимошенко и Ко», предложившей эту игру. С определенной долей вероятности можно говорить лишь о том, что сейчас на кону, с одной стороны, президентство Ющенко, а с другой, будущее Арсения Яценюка, кандидатура которого рассматривается многими наблюдателями в качестве одной из наиболее перспективных в ходе предстоящих президентских выборов.

Учитывая хитросплетения украинской политики последних лет, взаимное недоверие, а также огромный негативный опыт каких бы то ни было договоренностей, реальная вероятность создания коалиции между БЮТ и Партией Регионов все же представляется сомнительной: просчитать до конца все ходы в этой партии, даже ее создателям, крайне сложно, более того, невозможно.

Конечно, можно предположить, опираясь на уже существующие прецеденты, как будут себя вести потенциальные коалицианты в случае, если Ющенко заявляет об отставке на этой неделе. Например, они просто не регистрируются в ВР, что дает основания для неутверждения сложения полномочий действующего президента и влечет за собой опять же перенос внеочередных выборов на более поздний срок (скажем, на середину сентября), что позволит им провести изменения в Основной закон. Но эта версия (одна из многих) имеет основания лишь в том случае, если участники этой большой политической игры, а точнее ее инициаторы, действительно хотят объединиться и изменить Конституцию, превратив Украину в парламентскую республику.

Совсем иначе обстоит дело, если в реальности и БЮТ, и Партия регионов всего лишь сговорились, дабы в очередной раз взять Ющенко «на понт», создав потенциально опасную для него ситуацию, вынуждающую сделать очевидный шаг для предотвращения «конституционного переворота». Расчет здесь, видимо, может быть сделан на то, что полтора месяца для ведения полноценной избирательной кампании – крайне маленький срок, особенно для тех кандидатов, которые сейчас не находятся у власти (в том или ином формате), электоральная машина которых окончательно еще не выстроена, а значит, и не может быть в одночасье приведена в действие. Речь, конечно, об Арсении Яценюке – пусть и имеющего хорошие стартовые позиции (его рейтинг сопоставим с рейтингом Тимошенко), но в процессе незапланированной по срокам избирательной кампании могущего легко уступить как Януковичу, так и Тимошенко. Более того, не стоит забывать и о том, что, отказавшись от президентского кресла, Ющенко делает врио главы государства действующего премьера – лидера БЮТ. А это ставит под большие сомнения аргументы тех, кто пытается сейчас обосновать сохраняющуюся за Ющенко – даже в случае его отставки – возможность если не влиять, то подыгрывать в ходе избирательной кампании тому или иному кандидату.

Как бы не развивалась сейчас ситуация на Украине, чувствуется, что развязка уже близка. Дрогнет Ющенко – начнется реализация одного из двух сценариев: либо досрочные президентские выборы с ослабленным Яценюком, либо «блокирование» Ющенко, затягивание с назначением выборов, создание «широкой коалиции» и проведение через парламент конституционной реформы. Ющенко устоит, не решится играть в «Слабо!?» - затеявшие эту игру все же будут вынуждены ее начать. А по каким правилам – посмотрим.

Георгий Ковалев – руководитель департамента медиа-проектов Центра политических технологий, кандидат политических наук

Версия для печати