30.06.2009 | Виталий Портников

Прозрачный кредит

Украина приблизилась к получению кредита от Европейского Союза. По крайней мере, ей его еще не дают, но уже не отказывают. В украинских СМИ появились утверждения о том, что Европейский союз предложил Украине кредит для решения газовых проблем с условием, что украинские власти проведут реформы в газовой отрасли. Таким образом, европейцы вновь настаивают не просто на реформах, но на прозрачности, а если еще проще – на контроле над происходящим. И в этом европейский подход отличается от российского самым серьезным образом. Когда в «Газпроме» говорят о кредитовании Украины, то имеют в виду именно деньги. Когда о кредитовании Украины говорят в ЕС, то имеют в виду реформы. Почувствуйте разницу.

Сам европейский подход показывает, какие выводы европейцы сделали из конфликта между Москвой и Киевом. В России, пугая Европу повторением конфликта, считали, что главной реакцией Брюсселя будет интенсивное давление на Украину с целью заставить Киев согласиться с российскими условиями поставок энергоносители. То есть план, который не был осуществлен прошлой зимой из-за реверсного режима прокачки газа, должен осуществиться сейчас – и сделать Москву главным игроком на газовом рынке континента, способным не учитывать интересы транзитеров и покупателей. А Украина рассчитывала на финансовую помощь Европы, которая позволила бы ей уже сейчас закачать газ в хранилища и со спокойным сердцем ожидать возможного зимнего противостояния – все по той же схеме.

Но у европейцев свои представления об энергетической безопасности. Европу, прежде всего, интересует прозрачность постсоветского энергетического рынка, а уж затем собственного. И в самом деле, по вине немецких или французских газовых монополистов, какие бы схемы собственного существования они не придумали, не замерзает половина Европы! А вот «Газпром» и «Нафтогаз» стали главными фигурантами «холодной зимы».

Повлиять на «Газпром» у Европейского Союза возможности нет. К тому же российский газовый монополист остается важным участником целого ряда проектов, осуществляемых вместе с европейскими партнерами. И поэтому европейцам не остается ничего иного, как требовать прозрачности от Украины. Собственно, это вполне достаточное условие для реформ всего газового рынка континента. Попытки добиться от Киева прозрачности начались еще в ходе недавних переговоров о реформе украинской газотранспортной системы. И продолжаются всякий раз, когда речь заходит о деньгах. Отступать в Брюсселе, судя по всему, не намерены. И вопрос теперь даже не в том, даст Евросоюз денег Киеву или нет, а в том, каким будет энергетический рынок в случае выделения этого кредита.

Версия для печати