01.07.2009 | Сергей Расов

Союз на три буквы

Подписание многострадального договора о создании Таможенного Союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном, как ни странно вызвало больше вопросов, чем ответов. Напомним, что согласно достигнутым договоренностям «полноценный Таможенный союз (ТС) Казахстана, России и Беларуси начнет действовать с 1 июля 2011 года». Казахстан и Россия планируют перейти на свободное перемещение товаров собственного производства через госграницу, то есть отказаться от таможенного оформления с 1 июля 2011 года, а Россия и Беларусь - с 1 июля 2010 года. Однако затем последовало неожиданное заявление премьера РФ Владимира Путина о том, что «евразийская тройка» будет вступать во Всемирную торговую организацию (ВТО) единым лотом, а посему прежние договоренности, по сути, не имеют значения и все начинается с чистого листа. Если вспомнить, что Россия вела переговоры о вступлении во ВТО - 16 лет, Казахстан – 13, а Белоруссия о намерении стать членом «World Trade Organization» в последние годы вообще не вспоминала, то это вызвало, мягко говоря, недоумение экспертов.

Пикантность этому заявлению добавила Киргизия, которая официально заявила, что «подала заявку на вступление в Таможенный Союз», но при этом Кыргызстан давно полноправный член ВТО…Эксперты сочли заявление Владимира Путина абсурдным как с экономической, так и с политической точки зрения, хотя бы потому, что раньше никакая группа государств в мире не вступала в ВТО как единый таможенный союз. Получается, что немалые силы и средства, затраченные на переговоры, пошли коту под хвост. При этом незадолго до подписания соглашения о формировании Таможенного Союза на Экономическом форуме в Санкт-Петербурге глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина заявила, что присоединение России к ВТО должно быть завершено до конца этого года. Также напомним, что в апреле президенты Барак Обама и Дмитрий Медведев договорились, что дадут задания своим правительствам завершить работу по оформлению процедур вступления России в ВТО. И после - поворот на 180 градусов - Дмитрий Медведев через свою пресс-службу заявил, что «этот процесс, очевидно, затянулся и в последние годы больше похож на кормежку обещаниями». Хотя Всемирный Банк отмечал, что Россия «очень близка к тому, чтобы удовлетворить все условия, необходимые для вступления в ВТО». Были заключены двухсторонние соглашения со всеми странами-членами ВТО, входящими в специальную рабочую группу, по обеспечению необходимого доступа на рынки и оставалось согласовать размер субсидий сельскому хозяйству, экспортные пошлины на лесоматериалы, правила работы государственных торговых организаций. По сути, главным «политическим» препятствием оставалась Грузия, действующий член ВТО. Она отказывалась одобрить вступление в ВТО России, до тех пор, пока не будет восстановлена территориальная целостность страны.

В то же время вице-премьер России Игорь Шувалов отверг предположения, что России выгодно в условиях мирового кризиса не вступать в ВТО «и не наша вина, что за это время согласование вопросов создания Таможенного союза произошло быстрее, чем заключение соглашения о вступлении в ВТО», - заявил первый вице-премьер РФ.

Другой первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко считает, что срок вступления Белоруссии, России и Казахстана единым Таможенным Союзом в ВТО может составить 10-12 лет. Во что вериться с трудом. Учитывая, что Белоруссия с 2005 года заморозила процесс вступления по политическим мотивам и пока никак не реагировала на требование привести в соответствие с нормативами ВТО белорусское законодательство в части свободного доступа иностранных товаров и услуг на внутренний рынок и с отказом государства от поддержки сельского хозяйства.

В Казахстане тоже ломают голову, что делать со старым багажом. Причем ранее в Правительстве РК заявляли и делали радужные прогнозы, что в конце декабря переговоры по вступлению Казахстана в ВТО должны быть закончены. Причем депутат нижней палаты Парламента Айгуль Соловьева уверена, что, сейчас придется подыгрывать России в ущерб собственным интересам, но «вряд ли мы будем бездумно соглашаться со всем, что нам предлагают». На все эти коллизии реакция генерального директора Всемирной торговой организации Паскаля Лами была предсказуемой:

- Я сбит с толку, растерян. Члены ВТО пока не знают, какими будут следующие шаги. Для членов ВТО сейчас время сыграть в серьезный юридический покер, - сказал Лами агентству Рейтер в Париже на встрече министров торговли Организации экономического сотрудничества и развития.

Что получается в итоге. На данный момент переговоры необходимо начинать заново. Вступить в ВТО с сегодняшней Белоруссией невозможно. Вместо цивилизованного вступления в ВТО, во всемирный клуб рыночных стран, Россия предпочла дивиденды Таможенного Союза. При этом Белоруссия периодически устраивает демарши и истерики, а Казахстан то упирается и не согласовывает тарифы, то внезапно отказывается от своих требований, а Россия запросто отказывается от ВТО в угоду геополитического влияния на соседей. В очередной раз Западу была наглядно продемонстрирована российская экономическая и внешняя политика. Вернее, ее отсутствие.

Версия для печати