02.07.2009 | Сергей Расов

Диагноз Freedom House: несвободны!

Авторитетная международная организация Freedom House (Дом Свободы) обнародовала доклад «Nations in transit 2009» («Страны, переживающие переходный период - 2009»). Организация публикует подобные исследования с 2004 года, где дает оценку уровню развития демократии, ситуации в государствах по семи показателям: национальное демократическое управление, процесс голосования, гражданское общество, свобода прессы, местное демократическое управление, независимость системы правосудия и проблема коррупции. Все исследуемые государства получают оценки от единицы, что означает «полную свободу», до «счастливой» семерки – «тирании». Если страна получает оценку выше «шестерки», то она признается «авторитарной». В мониторинг попадают 29 стран Центральной Европы и Евразии. Выводы авторов доклада для постсоветских республик неутешительны.

Восемь стран - Россия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркмения, Таджикистан, Азербайджан, Белоруссия - включены в список государств с авторитарным режимом.

Самое тяжелое положение в части демократии в Туркмении, которая набрала 6,93 балла. Для примера у России итоговый рейтинг за 2008 год - 6,11, что конечно лучше, чем у узбеков, которые получили 6,89 пунктов, но тоже сильно не радует. Россия по-прежнему платит своим рейтингом за управляемую демократию. То есть фактически за безальтернативные выборы президента, за сокращение количества политических партий, за «настройку» избирательного законодательства в пользу «Единой России», увеличение сроков полномочий исполнительной и законодательной власти и так далее. В тоже время ситуация с местным самоуправлением, свободной прессой, НКО, независимой судебной системой оставляет желать много лучшего, а о вялой и малопродуктивной борьбе с коррупционерами всех мастей не пишет разве что ленивый.

Реакция официальных органов России на результаты доклада Freedom House была предсказуемой. «Газета. ру» приводит реплику замглавы департамента информации и печати МИДа Игоря Лякина-Фролова: «от Freedom House ничего другого и нельзя было ожидать. Эта организация выполняет политический заказ, поскольку финансируется за счет средств государственного департамента США».Кстати, упомянутый выше Узбекистан получил почти полную «семерку» за отсутствие демократии в республики. «Исполнительская власть продолжает держать страну под полным контролем, и пока будет у власти будет оставаться текущий режим, нет никаких оснований верить тому, что эта ситуация будет реформирована. Поэтому рейтинг по национальному демократическому управлению Узбекистана остаётся на семи баллах», - говориться в докладе Freedom House. Самые низкие показатели Узбекистан получил за выборное законодательство, состояние гражданского общества, независимость СМИ и судебной системы. Состояние демократии и гражданского общества в республике названо «пугающим». Сосед по региону Казахстан остался в числе авторитарных стран и никаких изменений в лучшую сторону не наблюдается, хотя и примеряет на себя роль председателя ОБСЕ в 2010 году. Как отмечает в интервью радио «Азаттык» (Радио Свобода) глава международной правозащитной организации «Фридом Хауз Европа» Владимир Школьников, «отслеживая последние события в Казахстане, организация выражает особую озабоченность происходящим и не одобряет политику властей страны, в частности в вопросе блокирования многих веб-сайтов, и попытку контролирования интернет-пространства». «Фридом Хауз» буквально на днях выступила с заявлением, поддерживающим позицию представителя ОБСЕ по вопросам СМИ, в котором мы выразили мнение нашей организации по поводу этих процессов», - сказал Школьников.

Кыргызстан, по мнению «Фридом Хаус», будет двигаться по пути усиления репрессий, а не развития реформ. Организации с сожалением констатирует - «цветные революции» в Киргизии, Грузии и Украине не привели к обещанным демократическим реформам. Кстати, Россия и Киргизия впервые попали в список «авторитарных режимов».

Общая оценка состояния демократических свобод в Беларуси в 2008 году - 6,57. Это немного лучше, чем раньше. Freedom House отмечает, что Белоруссию тянут вниз избирательный процесс (6,75), гражданское общество (6,25), независимость СМИ (6,75), демократичность управления государством (6,75), местное самоуправление (6,75), независимость судебной ветви власти (6,75), уровень коррупции (6,00). Следующее незавидное положение, после полностью авторитарных стран у Армении - 5,39 баллов, и рейтинг «полуавторитарных стран». Об Армении в докладе говорится, что президентские выборы были омрачены последующим насилием, которое привело к человеческим жертвам, и даже по минимуму не соответствуют стандартам демократических процедур. Показатели соседа Армении – Грузии также снизились с 4,79 до 4,93 по сравнению с аналогичным исследованием прошлого года. «Фридом Хаус» выявил «авторитарные тенденции со стороны исполнительной власти», «отсутствия каких-либо реальных ограничений в отношении президента», «нежелания властей вступать в диалог с оппозицией», отсутствие выборов мэром и губернаторов.

Как сказал уже упомянутый Владимир Школьников, «2008 год стал черным годом для демократии в регионе, в частности, в бывших советских государствах». В целом, организация отмечает снижение уровня демократии в 2/3 из почти 30 стран, где проводилось исследование. В завершение приведем оценки демократических свобод в некоторых других странах, включенных в исследование Freedom House: Чехия (2,18), Эстония (1,93), Литва (2,29), Молдова (5,07), Польша (2,25), Латвия (2,18), Украина (4,39).

Версия для печати