11.11.2009

Алексей Титков: «Ровно шестнадцать лет назад, день в день, таким же президентским указом Россель был снят с должности главы администрации области – за то, что «существенно превысил полномочия», объявив себя губернатором Уральской республики»

10 ноября президент Медведев объявил, что новым губернатором Свердловской области будет предложен не Эдуард Россель, многолетний руководитель региона, а другой кандидат. Ровно шестнадцать лет назад, день в день, таким же президентским указом Эдуард Россель был снят с должности главы администрации области – за то, что «существенно превысил полномочия», объявив себя губернатором Уральской республики.

Такое совпадение, пусть даже случайное – это повод, чтобы подумать, какой будет Свердловская область еще через полтора десятилетия. Росселю к тому времени будет уже под девяносто.Внешние приметы 2015-го года предсказать труднее всего. Ранние девяностые с их референдумами, уральскими франками, борьбой местных партий, и нынешнее положение дел – между ними, казалось бы, ничего общего. Как изменится фонд за следующие шестнадцать лет – можно только гадать. Проблемы, конфликты, внутренние разломы в областной политике остаются, по большому счету, теми же самыми. Соперничество между руководителями области и Екатеринбурга будет сохраняться всегда, оно может лишь на время. Заметное участие крупного бизнеса (когда-то он назывался «директорским корпусом» и в него входили и Россель, и Чернецкий, и Мишарин) тоже неизбежно. Обилие малых и средних городов с одним-двумя крупными предприятиями, никуда не денется, а это означает, что будет продолжается очень своеобразная мастная политическая жизнь, характерная для таких городов. Противоречия между бизнес-группами были и остаются. Раньше оно проявлялось в виде соперничества региональных партий-самоделок, сейчас оно сменилось внутрипартийной борьбой, но эта разница, по сути, не так велика.

Новый губернатор Александр Мишарин должен будет, так или иначе, приспосабливаться к политической жизни региона, какой она уже сложилась в предыдущие годы. Мишарину, может быть, удастся выстроить по своему желанию правительство области (тоже с маленькими неизбежными уступками), но уже с региональным отделением «Единой России» будут сложности, с администрациями Екатеринбурга и Нижнего Тагила – тем более. Превращение области в что-нибудь жестко монолитное, управляемое решениями одного лица, теоретически возможно, но все еще маловероятно. Мишарин, хотя и жесткий управленец, вряд ли возьмет на себя роль такого диктатора. Работая на железной дороге, а затем в Минтрансе, он привык не только командовать, но и договариваться. Скорее всего, область и ее новый руководитель смогут «притереться», приспособиться друг к другу. 10 ноября президент Медведев объявил, что новым губернатором Свердловской области будет предложен не Эдуард Россель, многолетний руководитель региона, а другой кандидат. Ровно шестнадцать лет назад, день в день, таким же президентским указом Эдуард Россель был снят с должности главы администрации области – за то, что «существенно превысил полномочия», объявив себя губернатором Уральской республики.

Такое совпадение, пусть даже случайное – это повод, чтобы подумать, какой будет Свердловская область еще через полтора десятилетия. Росселю к тому времени будет уже под девяносто.Внешние приметы 2015-го года предсказать труднее всего. Ранние девяностые с их референдумами, уральскими франками, борьбой местных партий, и нынешнее положение дел – между ними, казалось бы, ничего общего. Как изменится фонд за следующие шестнадцать лет – можно только гадать. Проблемы, конфликты, внутренние разломы в областной политике остаются, по большому счету, теми же самыми. Соперничество между руководителями области и Екатеринбурга будет сохраняться всегда, оно может лишь на время. Заметное участие крупного бизнеса (когда-то он назывался «директорским корпусом» и в него входили и Россель, и Чернецкий, и Мишарин) тоже неизбежно. Обилие малых и средних городов с одним-двумя крупными предприятиями, никуда не денется, а это означает, что будет продолжается очень своеобразная мастная политическая жизнь, характерная для таких городов. Противоречия между бизнес-группами были и остаются. Раньше оно проявлялось в виде соперничества региональных партий-самоделок, сейчас оно сменилось внутрипартийной борьбой, но эта разница, по сути, не так велика.

Новый губернатор Александр Мишарин должен будет, так или иначе, приспосабливаться к политической жизни региона, какой она уже сложилась в предыдущие годы. Мишарину, может быть, удастся выстроить по своему желанию правительство области (тоже с маленькими неизбежными уступками), но уже с региональным отделением «Единой России» будут сложности, с администрациями Екатеринбурга и Нижнего Тагила – тем более. Превращение области в что-нибудь жестко монолитное, управляемое решениями одного лица, теоретически возможно, но все еще маловероятно. Мишарин, хотя и жесткий управленец, вряд ли возьмет на себя роль такого диктатора. Работая на железной дороге, а затем в Минтрансе, он привык не только командовать, но и договариваться. Скорее всего, область и ее новый руководитель смогут «притереться», приспособиться друг к другу.

Алексей Титков – эксперт центра Карнеги

Версия для печати