23.12.2009 | Ольга Мефодьева

Консервативные эксперименты «Единой России»

Сегодня президиум генсовета «Единой России» вводит новую модель формирования списков кандидатов в депутаты региональных законодательных собраний. Если раньше упор делался на авторитетную и сильную фигуру в регионе, чаще всего это был глава исполнительной или муниципальной власти, то теперь «единороссы» хотят начать работать по конкурентным спискам. То есть делать упор не на «паровоза», а на несколько списков, которые будут между собой соперничать. По сути, идея «Единой России» адекватная и актуальная – ставка на «паровоза» лишает выборы интриги, предвыборная состязательность и вовсе исчезает. Помимо этого региональная ячейка партии попадает в зависимость от того, кто ввел партийцев на выборы.

По информации газеты «Коммерсант», сегодня президиум генсовета «Единой России» уже точно утвердит новую модель формирования списков на предстоящих 14 марта выборах в региональные парламенты. Новизна тактики составления списков заключается в следующем: восемь субъектов федерации, в которых будут проходить выборы, будут поделены на три группы, в каждой из которых будут применяться различные новации. Так, в Воронежской, Рязанской, Курганской, Свердловской областях количество региональных групп будет соответствовать числу мандатов в парламенте. Согласно задумке «единороссов», такая ситуация повысит конкуренцию между самими кандидатами в депутаты от «Единой России», так как не позволит «единороссу», гарантировано заняв первое место в списке, пройти в региональные парламенты. В общем и целом, такое нововведение позволит отказаться от «паровозов». Как сказал секретарь президиума генерального совета «Единой России» Вячеслав Володин: «Мы сейчас делаем все, чтобы партия на выборах была более технологична. Мы предложили ряд моделей, которые будут использоваться в восьми избирательных кампаниях. Мы будем действительно исходить из того, что выборы в регионе – это выборы команды единомышленников, представляющих «Единую Россию», а не выборы «паровоза», который двигает всю конструкцию».

На данном этапе, как известно, в каждом регионе на выборах в парламенты «Единая Россия» выдвигает список кандидатов, который зачастую возглавляет губернатор, своим авторитетом, а в большей степени - административным ресурсом, обеспечивая «Единой России» больше половины мест в заксобрании. Мандаты же распределялись между «единороссами» в соответствии с их порядковым номером в списке. Такой способ формирования списков не выдерживал никакой критики со стороны экспертов с самого начала его воплощения. Во-первых, он абсолютно исключает состязательность из предвыборного процесса, потому что те, кто надо, обязательно пройдут. Во-вторых, роль губернатора в качестве «паровоза» всегда была результатом кулуарного пакта – то есть губернатор за отыгранную партию в предвыборной сценке получал квоту мест в начале списка. Это было частичной гарантией лояльности парламента по отношению к главе региона. Данная ситуация была неприятна самой «Единой России», и вела к еще большей неэффективности процесса управления в регионе – властная элита больше консолидировалась вокруг губернатора.

Нынешние изменения в формировании списков в более широком смысле приведут к изменению тактики на выборах и ведения предвыборной кампании. Теперь региональные группы будут соперничать друг с другом, в каком более выгодном округе защищать честь «Единой России», а на уровне самого округа прилагать больше усилий для вытеснения конкурентов, то есть других партий. В любом случае фальсификации переместятся на более низкий уровень избирательных комиссий и агиткампания будет непосредственно ориентирована на жителей конкретных округов. По всей видимости, это и есть та самая «консервативная модернизация» партии, не так давно обещанная Борисом Грызловым.

Версия для печати