18.01.2010 | Ольга Мефодьева

Управление в стане врага

На днях губернатор Кировской области Никита Белых подвел итог первого года работы на посту главы регионы. Бывший лидер СПС оценил работу правительства на «удовлетворительно», назвал ряд ключевых проблем региона, эффективность своей деятельности он отдал на суд общественности и СМИ. Если эффективность исполнения управленческих обязанностей пока оценить трудно, то способность Белых «выживать» в условиях неприятия местной «Единой России» на лицо. Впрочем, это стало возможным во многом благодаря личной поддержке Дмитрия Медведева.

15 января прошлого года либерал и бывший лидер демократической партии СПС Никита Белых неожиданно стал губернатором Кировской области. Тогда наблюдатели восклицали: «Вот только накануне Белых водил дружбу с внесистемными Каспаровыми и Немцовыми, а тут очень даже системно встроился во враждебную для либералов вертикаль власти». Мотивы же власти были очевидны. Во-первых, уход Белых с баррикад внесистемной оппозиции наносил по ней удар и увеличивал авторитет власти, подчеркивая, что руководство страны может при желании договориться с кем угодно и о чем угодно. Во-вторых, назначение Белых расценивалось как личная инициатива Дмитрия Медведева, что укрепляло его образ самостоятельного президента, способного продвигать не только «единороссов», но и внешних для системы кандидатур, и подчеркивало более либеральную, в отличие от предшественника Путина, ориентацию.

Однако работа на должности губернатора для Белых оказалась даже еще более сложной, чем казалось первоначально. Кандидатура бывшего лидера СПС встретила сопротивления со стороны местной «Единой России», которая стремилась максимально ограничить способность Белых принимать самостоятельные решения и оказывать влияние на местную политику. Более полугода законодательное собрание Кировской области не одобряло кандидатуры заместителей губернатора в лице Марии Гайдар, Александра Перескокова и Сергея Корнакова. Дело дошло до того, что в июле 2009 года прокуратура региона вынесла Белых представление в связи с затянувшимся утверждением троих заместителей, что было расценено как очередной этап борьбы местных элит с враждебным для них губернатором. Негативно сказывалось на деятельности губернатора и давало очередные поводы для критики и то, что Кировская область в наибольшей степени в Приволжском федеральном округе пострадала от кризиса.

Однако Никите Белых удалось выстоять в противостоянии с местной «Единой Россией» во многом благодаря поддержке Дмитрия Медведева. В апреле прошлого года Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам социально-экономического развития Приволжского федерального округа, где выразил публичную поддержку решениям Белых, особого внимания главы государства удостоилась и система госгарантий предприятиям в Кировской области. Белых, в свою очередь, пытался заручиться поддержкой жителей региона, создавая различные программы развития региона, фонды поддержки инициатив губернатора, и даже начал вести свой блог, где подробно рассказывал о своей политике, намеченных целях и достигнутых результатах. Уже в январе 2010 года Белых вслед за президентом РФ начал антиалкогольную кампанию местного масштаба, сначала показательно распродав весь подаренный алкоголь.

Частично ему удалось добиться «легализации» своих заместителей. Гайдар и Перескоков стали заместителями председателя кировского правительства, а кандидатурой Сергея Корнакова Белых, судя по всему, вынужден был поступиться. По местной «Единой России» был нанесен удар уже в новом 2010 году, тогда, когда в Кирове начался громкий процесс против бывшего лидера кировского отделения «Молодой гвардии» Антона Русских, отвечавшего за управление муниципальными активами с 2003 по 2008 год. «Единоросса» обвинили в растрате и злоупотреблении должностными полномочиями.

Теперь, когда позиции Белых более или менее закрепились в регионе, он может подвести итоги и поставить задачи перед правительством региона. Работу правительства Кировской области губернатор оценил как удовлетворительную, а состав его охарактеризовал как «достаточный для эффективной работы», что, по всей видимости, является негласным обещанием сохранить кадровый статус-кво местной политической силы. Белых подчеркнул, что корректировки бюджета в течение года были сделаны «профессионально». Не ушли от внимания главы области и проблемы, среди которых главной является низкая покупательная способность населения по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа. Закончил свое выступление Белых словами: «Не надо формировать завышенных ожиданий. Это жизнь, и мы должны понимать, что лекарство не бывает сладким, а операция – приятной». Судя по всему, качество лекарств и операций Белых в управлении регионом можно будет оценить спустя несколько лет, когда кризисные проявления ослабнут и возникнет простор для более самостоятельных решений.

Версия для печати