02.04.2010 | Сергей Расов

Карзай потерпел «фиаско»

После того, как прошли мучительные выборы президента Афганистана Хамида Карзая и он все-таки смог удержаться на Олимпе власти, появилось много публикаций, что лидер Афганистана пытается не только сформировать легитимное правительство, но и заручиться долговременной поддержкой депутатского корпуса. Однако сделать ему это не удалось. Накануне депутаты Волуси джирги (нижней палаты парламента) Афганистана единогласно проголосовали против принятия «карзаевского» законопроекта о выборах…

Напомним, что к 28 января к открывающейся в Лондоне международной конференции по Афганистану, Хамиду Карзаю нужно было в обязательном порядке утвердить в парламенте новый Кабмин. Сделать это было непросто, учитывая политическое влияние лидера «Национального фронта Афганистана» Бурхануддина Раббани на парламент Афганистана, однако хоть и с большим трудом, но компромисс был найден. После чего эксперты заговорили об усилении группы Хамида Карзая и достигнутых скрытых договоренностях с депутатами, которые заинтересованы в переизбрании на следующий срок. Выборы в парламент Афганистана должны были состояться 22 мая 2010 года, но их перенесли 18 сентября.

Официальная причина переноса даты выборов - ситуация с безопасностью и нехватка финансирования, сообщили журналистам представители афганского Центризбиркома. Раннее президент Афганистана Хамид Карзай обращался к депутатам нижней палаты парламента с просьбой разрешить правительству страны изыскать собственные средства для проведения парламентских выборов, так как на обращения к странам-донорам, никто не откликнулся. Связано это еще и с тем, что часть депутатов потребовала провести смену руководства ЦИК и внести поправки в закон о выборах, чтобы не допустить тех массовых фальсификаций, которыми изобиловали президентские выборы.

Западные наблюдатели после прошедших президентских выборов «рекомендовали афганским властям сделать это до проведения следующих выборов», - говорилось в заявлении группы наблюдателей ЕС. Европейцы, в частности, советовали Хамиду Карзаю «отойти от практики назначения» членов Независимой избирательной комиссии президентом. Впрочем, глава ИРА к предостережениям и рекомендациям не прислушался. В конце февраля он предложил свой законопроект о выборах, в котором сам себя наделял полномочиями самостоятельно назначать весь состав комиссии по изучению претензий и жалоб. Прежняя редакция закона предусматривала членство в этой комиссии трех представителей миссии Организации объединенных наций. Именно эта комиссия и стала возмутителем спокойствия на прошедших в 2009 году президентских выборах, объявив недействительными более полумиллиона голосов, отданных в пользу Хамида Карзая. В результате был назначен второй тур выборов, однако он не состоялся по причине того, что главный соперник Карзая доктор Абдулла Абдулла в самый последний момент неожиданно отказался от участия в нем и заявил, что не выполнены его условия.

Возвращаясь к законопроекту Карзая, отметим, что Запад не поддержал его изменения в выборное законодательство и просил президента пересмотреть законопроект. Что частично и было сделано. Не так давно президент Афганистана Хамид Карзай вынес на обсуждение парламента законопроект, в котором содержалось предложение позволить президенту назначать трёх из пяти членов Комиссии по претензиям и жалобам на выборах. Напомним, что Комиссия по жалобам является независимым органом, действующим в ходе выборов наряду с Центральной избирательной комиссией. Ранее председателя и двух других членов комиссии назначал ООН, ещё двух – Независимая афганская Комиссия по правам человека и Верховный cуд Афганистана. Также отметим, что назначенцы ООН не являлись гражданами Афганистана.

Однако, даже учитывая, что Карзай пошел на попятную и предложил оставить в комиссии двух иностранных наблюдателей, депутаты нижней палаты парламента единогласно проголосовали против принятия законопроекта о выборах, предложенного президентом страны. Нижняя палата парламента практически наполовину состоит из моджахедов, на 35% - из «независимых кандидатов». Что вероятно говорит о том, что у Хамида Карзая нет существенных рычагов влияния на парламентариев. Впрочем, чтобы закон был окончательно отклонён, против него должна проголосовать и верхняя палата парламента Мишрану джирга или Сенат, в его составе только треть депутатов это назначенцы президента страны.

Версия для печати