06.05.2010 | Сергей Маркедонов

Выборы мэра Тбилиси: финальная фаза

В последний день апреля завершился срок предоставления в Центральную избирательную комиссию Грузии сведений о кандидатах на пост мэра столичного города Тбилиси. Таким образом, еще один этап важной (не только в рамках одной лишь столицы, но и страны в целом) кампании остался позади. Впереди, через месяц выборы мэра Тбилиси. До финальной стадии избирательной кампании дошли 9 претендентов на право возглавлять столицу Грузии.

Нынешняя кампания по выборам мэра города имеет для всей Грузии принципиальное значение. И дело здесь не только в объективной значимости столицы для страны в целом. Во-первых, выборы мэра Тбилиси- это первая избирательная кампания, которая будет базироваться на основе принципа «четыреххвостки» (прямые, всеобщие, равные и тайные). Ранее определение городского головы проходило либо путем прямого назначения сверху, либо путем избрания депутатами. Во-вторых, идея прямых выборов принадлежит оппозиции, под давлением которой центральные грузинские власти приняли такое решение (заметим, поддержанное далеко не сразу и не всеми представителями команды Михаила Саакашвили). В-третьих, эта кампания станет последней перед следующими выборами главы государства, следовательно, по определению она станет «генеральной репетицией» президентской гонки. Тем паче, что избрание мэра Тбилиси будет происходить не само по себе, а параллельно с выборами в другие местные органы власти страны. Впрочем, в других грузинских городах мэра выберут муниципальные советы (Сакребуло). А значит, для обеспечения нужного главы местной исполнительной власти в грузинской «глубинке» сначала надо взять под контроль советы.

Выборы мэра Тбилиси имеют свои интересные процедурные особенности, на которых было бы целесообразно заострить внимание. Для того, чтобы получить заветный пост необходимо преодолеть барьер в 30%. И только в том случае, если его возьмут двое, назначается второй тур. Теоретически есть возможность победы в первом туре с не слишком значительным результатом. В появлении такой процедуры нельзя не увидеть определенные закономерности. Точнее сказать, политические фобии главы Грузинского государства. Во время президентской кампании 2008 года Саакашвили проиграл именно грузинскую столицу, обеспечив себе «победу по очкам» за счет провинции. Поскольку постсоветская политика в значительной степени персонифицирована, избиратель, голосуя за или против кандидата от власти, будет выбирать (подсознательно) Саакашвили или его оппонента. Отсюда и формирование барьера» под Саакашвили» на базе анализа президентской гонки двухлетней давности. Сегодняшние социологические данные (взяты из исследования грузинского филиала Международного республиканского института США, основанного на опросе 1800 респондентов по всей территории страны) свидетельствуют, что и сегодня после снижения рейтинга грузинского президента 33% полагают, что с проблемой России лучше всех справится Михаил Саакашвили. Для сравнения, только 10% готовы доверить эту миссию Ираклию Аласании, кандидату на пост тбилисского мэра, 9% - лидеру грузинских лейбористов Шалве Нателашвили.Однако значение выборов тбилисского городского головы этими процедурными особенностями не ограничиваются. Сегодня они дают снимок общественно-политической ситуации страны в «промежуточной фазе» между президентскими выборами. В борьбе за пост мэра столичного города фаворитом является действующий мэр Гига Угулава. Он идет в борьбу при поддержке правящей партии «Единое национальное движение». Фактически его кампания началась еще до того, как его представили в качестве официального номинанта на пост мэра от грузинской «партии власти». Как замечает грузинский эксперт Заал Анджапаридзе, Угулава, «активно использует «административный ресурс» и подконтрольное властям национальное телевидение. Более того, несмотря на протест НПО, во время предвыборной кампании Угулава и председатель Сакребуло Тбилиси Заал Самадашвили сохранили свои посты». Это, естественным образом, обеспечило команде действующего мэра «численное преимущество» в предвыборной игре. Сегодня эксперты обсуждают в связи с выдвижением Угулавы конфликты внутри правящей грузинской элиты.

Впрочем, уже не первый раз газеты сообщают о «черной кошке», пробежавшей между мэром грузинской столицы и влиятельными представителями «партии власти». На этот раз в фокусе внимания противоборство между мэром Тбилиси и влиятельнейшим министром внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили, которого многие считают «вторым человеком» в неформальной табели о рангах Грузии. Как бы то ни было, а за 4 дня до «дэдлайна» в ЦИКе, Угулава был назван представителем правящей партии. А значит, все внутренние скандалы остались, по крайней мере, до поры до времени «заморожены».

С действующим мэром Тбилиси будет состязаться Ираклий Аласания, председатель «Альянса за Грузию». Несмотря на свой молодой возраст (впрочем, сегодня в Грузии – это общая черта для большинства действующих политиков), Аласания не является новичком в политике. В феврале 2005 года Аласания назначается личным представителем президента Грузии на переговорах с Сухуми (с марта 2006 года был также советником президента по урегулированию конфликтов). 18 июля 2006 года Аласания был назначен на должность постоянного представителя Грузии в ООН, сменив на этом посту Реваза Адамия. Однако в конце 2008 года он решил сменить кресло дипломата на нелегкий хлеб оппозиционера. Но на этой ниве он успехов не снискал. Слишком уж замысловатый академический стиль предлагает своим потенциальным избирателям опытный дипломат и переговорщик. Как справедливо замечает опытный грузинский консультант в вопросах пиара Торнике Гурули, «эта кампания не для больших интеллектуалов, эта кампания для нормального населения, которое работает на рынках, на базаре, на бензоколонках». Поэтому незамысловатый популизм Угулавы может достичь своей цели с большей вероятностью, чем интеллектуализм Аласания.

Другие соперники Гиги Угулавы – люди также хорошо известные. Однако назвать их серьезными претендентами на пост городского головы вряд ли возможно. Кандидатом христиан-демократов от парламентского меньшинства является Гия Чантурия, бывший президент Международной нефтяной корпорации в правительстве Эдуарда Шеварднадзе. После «революции роз» у него не сложились отношения с командой Саакашвили, что привело даже к его выезду за пределы Грузии. Давид Якобидзе баллотируется от Демократической партии. У него за плечами опыт работы министра финансов также в 1990-е гг., то есть в «дореволюционные времена». Еще один герой прошлого - Ника Иванишвили, который в те же 1990-е гг. возглавлял Дорожную полицию (фактически ГАИ) и недавно создал собственную политическую партию. Учитывая, что Дорожная полиция до «революции роз» считалась в Грузии синонимом коррупции и произвола, шансы ее бывшего шефа не выглядят блестящими. Тамаз Вашадзе некоторое время возглавлял Тбилиси. Но было это почти два десятилетия назад. Грузинских «промышленников» будет представлять на выборах Гоги Топадзе. Пожалуй, самым наступательным является кампания Звиада Дзидзигури, представляющего «Национальный Совет». Однако и он, и Аласания, будут фактически окучивать одну и ту же оппозиционную грядку, соревнуясь не только с Угулавой, но и друг с другом (кто больше не любит действующую власть). Девятым кандидатом является Георгий Лагидзе, представляющий партию «Будущее Грузии» и оказавшийся недавно в фокусе внимания СМИ в связи с переговорами с известным шоуменом Георгием Гачечиладзе (Уцноби) по поводу возможного сотрудничества.

Интересно отметить, что в «генеральной репетиции» грузинской политики не принимают участие многие известные фигуранты. Среди претендентов на пост мэра нет лейбористов (и лидера партии Шалвы Нателашвили), представителей движения «За единую Грузию» (которую возглавляет экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе). Но самое главное- среди соискателей поста городского головы нет Левана Гачечиладзе, который в 2008 году четко показал: за него в Тбилиси голосовать готовы. Более того, стиль Гачечиладзе куда ближе и понятнее «простому народу», чем выступления дипломата Аласания.

В любом случае, как бы ни закончилась последняя фаза избирательной кампании, и как бы ни прошло голосование, уже сегодня некоторые предварительные итоги подвести можно. У «партии власти» есть ресурс (и административный, и определенной популярности), а также четкая программа действий (речь, естественно, не о перспективах улучшения климата жизни горожан, а о бюрократической программе). У оппозиции есть снова несколько кандидатов. К тому же ее «столкновению» с властью помешают и многочисленные «герои 1990-х гг.», которые не смогут бросить вызов правящей партии, но окажутся в состоянии помешать ее конкурентам, создавая ненужную толчею. Таким образом, оппозиционеры имеют все возможности в мае 2010 года, как и раньше не воспользоваться своими возможностями. Новых идей, новых «говорящих голов» нет. Особенно же это относится к вопросам местного развития, городского хозяйства. Между тем, не имея всего этого, трудно рассчитывать на пошаговое продвижение на политический Олимп.

Версия для печати