20.09.2011 | Алексей Макаркин

Евгений Ройзман – дважды мимо Думы

Екатеринбургский политик Евгений Ройзман получил общенациональную известность. О нем выходят разоблачительные сюжеты на федеральных телеканалах, а смещение Михаила Прохорова с поста лидера «Правого дела» объясняют тем, что тот отказался исключать Ройзмана из избирательного списка партии. Примечательно, что четыре года назад Ройзман также не попал в Государственную думу – его не включили (по настоянию Кремля) в список «Справедливой России». В обоих случаях недопущение Ройзмана в Думу мотивировалось тем, что власть препятствует походу криминала во власть.

Три аргумента

Для доказательства криминального характера деятельности Ройзмана обычно используется три аргумента. Первый из них – судимость. В 1981 году он был осужден к трем годам лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду (так называемая «химия», к которой приговаривали лиц, совершивших впервые нетяжкие преступления). Тогда ему было 19 лет (родился в 1962 году в Свердловске, отец работал на «Уралмаше», мать – воспитательницей в детском саду; по его собственным словам, в 15 лет ушел из дома), и его судьба мало отличалась от судеб многих его сверстников из «пролетарских семей» на Урале. Ройзман был признан виновным в совершении ряда преступлений (квартирная кража, мошенничество, незаконное хранение оружия). Перечень выглядит внушительно, но в числе украденного фигурируют плащ, куртка, модный в 80-е годы чемоданчик-«дипломат» и тому подобные предметы. Поэтому суд счел, что Ройзман не представляет общественной опасности и подлежит исправлению вне колонии.

Однако с исправлением оказалось не все просто. Вскоре Ройзман оказался в заключении по этому же делу – насколько можно судить, он нарушил условия «обязательного привлечения к труду». В результате приговор был заменен на лишение свободы на два года. Вскоре после отбытия наказания, по распространенной советской практике, судимость была снята (в 1984 году) – государство согласилось с тем, что он исправился, с этого времени Ройзман мог писать в анкетах, что несудим. Более он к уголовной ответственности не привлекался. Более того, деятельность Ройзмана в последующие годы – работал слесарем на Уралмаше, закончил вечернюю школу, а затем исторический факультет Уральского университета – могла, с точки зрения советского правосудия, служить позитивным примером.

Второй аргумент, на первый взгляд, выглядит более серьезным, чем подростковая судимость. Это предполагаемая причастность Ройзмана к деятельности хорошо известной в 90-е годы «уралмашевской» преступной группировки. Сам Ройзман связывает эти слухи с детскими связями с будущими «уралмашевцами»: «У меня нет связи с ОПС «Уралмаш» и не было никогда вообще. Я просто родился и вырос в Уралмаше, я знал всех лично. В одной школе со мной учился Гриша Цыганов, в другой школе со мной учился вор в законе Трофа. На одном стадионе я тренировался с Александром Хабаровым. И что теперь?».

Хабаров считался лидером «уралмашевских», что не мешало ему в 90-е годы входить в истеблишмент Свердловской области в качестве вице-президента баскетбольного клуба «Уралмаш». В 1996 году стал одним из организаторов общественного движения «Коллективы предприятий и организаций Среднего Урала в поддержку Б.Н. Ельцина». После победы Ельцина на президентских выборах был отмечен благодарственным письмом президента и именными часами от губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя. Слом карьеры Хабарова произошел после того, как он попытался конвертировать свое влияние в электоральный результат. В 2000 году он с небольшим отрывом проиграл дополнительные думские выборы генералу МВД Николаю Овчинникову и в том же году создал общественно-политический союз «Уралмаш», просуществовавший до 2003 года. Сама формулировка ОПС была своего рода вызовом власти – ее расшифровывали также как «организованное преступное сообщество». В декабре 2004 года Хабаров был задержан сотрудниками МВД, и в следующем месяце обнаружен мертвым в камере (официальная версия – самоубийство). До этого о его освобождении под залог ходатайствовали многие статусные люди региона, включая архиепископа Екатеринбургского и Верхотурского Викентия. По словам Ройзмана, Хабаров был убит за свой призыв не пустить в город кавказских воров. Также Ройзман сказал, что за несколько часов до задержания Хабарову позвонили и посоветовали куда-нибудь уехать, на что он ответил, что он не заяц, чтобы бегать, и прятаться не будет.

Что же до Ройзмана, то сколько-нибудь серьезных данных о его принадлежности к «уралмашевским» на сегодняшний момент представлено не было – даже его противники говорят лишь о «переговорах» с Хабаровым с целью обеспечения собственной безопасности. Если власть жестко блокировала попытки Хабарова продвинуться в законодательную власть, то Ройзман в 2003 году был избран депутатом Государственной думы по Орджоникидзевскому одномандатному избирательному округу № 165 (Свердловская область), причем с достаточно высоким результатом – за него проголосовали почти 40% избирателей. К тому времени Ройзман уже был известным в регионе предпринимателем и меценатом. Еще в период становления российского бизнеса – в 1992 году – он стал одним из учредителей компании «Ювелирный дом». Позднее его обвиняли в СМИ в контрабандном ввозе золотых изделий из Азии с последующей продажей под брендом «Ювелирного дома», но к уголовной ответственности он привлечен не был (а обвинения в контрабанде типичны для ювелирного бизнеса). Также Ройзман основал музей иконописи в городе Невьянске, издал альбом «Невьянская икона» (а помимо этого, известен как поэт, автор сборников стихов).

Третий аргумент в пользу «криминальности» Ройзмана – это нарушения законности в процессе его антинаркотической общественной деятельности, которая сейчас является основной сферой его интересов.

Борец с наркотиками и политик

Противники Ройзмана утверждают, что создание им в 1999 году фонда «Город без наркотиков» был изначально связано с неблаговидными деяниями. Якобы примерно в то же время он собрал группу лиц, для проведения рэкета в отношении наркоторговцев – а фонд был создан для легитимации этой деятельности. Существует и другая антиройзмановская версия, продвигаемая сейчас на телевидении: якобы его уличили в связях с организованной преступностью, так как он промышлял продажей суррогатного алкоголя. Именно для распространения этой продукции и был организован фонд «Город без наркотиков». Кроме того, борьбой с наркоманией Ройзману пришлось заняться постольку, поскольку наркоманы, будучи непредсказуемыми людьми, «мешают организованной преступности».

В то же время конкретных серьезных фактов в пользу всех этих версий в публичном пространстве приведено не было. Ни за рэкет, ни за торговлю алкоголем его никогда к ответственности не привлекали. Сам Ройзман считает, что речь идет о клевете – тем более, что он не только находится в конфликтных отношениях с торговцами наркотиками, но и активно занимается политической деятельностью. После избрания депутатом Госдумы он сблизился с Сергеем Мироновым и в 2006 году возглавлял список его Российской партии жизни (РПЖ) на выборах в Свердловскую областную думу. В конце августа 2006 года избирком Свердловской области снял РПЖ с выборов. Ройзман так прокомментировал это решение: «Мы начали резко набирать вес в области, мы единственные, кто представляет угрозу для «Единой России». У нас очень сильная, яркая команда, мы все здесь родились и выросли. За нами за всеми стоят реальные дела. А «Единая Россия» ничто здесь не может противопоставить. У них оставался последний шанс - административный ресурс, они его используют».

В сентябре 2006 года список РПЖ все же был зарегистрирован – в это время происходило формирование «Справедливой России» под руководством Миронова, и тот имел возможность использовать статус спикера Совета Федерации для поддержки своих сторонников (ситуация стала меняться несколько позже - после региональных выборов 2007 года, на которых «эсеры» отняли значительную часть электората у «Единой России» в целом ряде субъектов Федерации). В октябре 2006 года РПЖ под руководством Ройзмана получила на выборах в Свердловской области 11,5% голосов, что не могло понравиться «единороссам» (особенно на фоне того, что другая политическая сила, использовавшая протестные настроения – Российская партия пенсионеров – также выступила успешно, получив в регионе 18,75% голосов). В ходе кампании произошел скандал – на радиодебатах депутат Госдумы Евгений Зяблицев стал осуждать монетизацию льгот, тогда как сам голосовал за нее (Ройзман – против). В ответ Ройзман надавал своему оппоненту пощечин. Зяблицев неудачно пытался добиться привлечения своего обидчика в уголовной ответственности, но эта история добавила в регионе плюсов именно Ройзману.

В следующем году Ройзман не вошел в список «Справедливой России» на думских выборах. Тогда из списка партии исключали потенциальных нонконформистов, которые вызывали раздражение у власти (уже после утверждения списка на съезде из него был выведен молодой писатель Сергей Шаргунов, «номер третий» в его верхней части – так что история с Ройзманом была еще не самой скандальной). Уже в нынешнем году Миронов заявил, что «действительно были планы взять Женю в списки, и действительно, если назвать вещи своими именами, запретили нам под угрозой снятия всей партии, якобы инкриминируя криминальное прошлое Жени Ройзмана». Характерно, что и в этом случае речь шла о «криминальном прошлом» (видимо, снятой судимости), а не «настоящем».

Миронов пытался договориться с Ройзманом, обещая поддержать его кандидатуру на пост мэра Екатеринбурга. Но сам Ройзман был оскорблен и разгневан. Он заявил журналистам, что привел в свердловское отделение партии 10 тысяч членов, а руководство партии «циничным образом проигнорировало мнение этих людей». В октябре 2007 года Ройзман вышел из «Справедливой России».

Когда в нынешнем году «эсеры» пытались начать консультации о его включении в список на нынешних выборах (что подтверждает его популярность в регионе), то он сразу же ответил отказом. А на думских выборах 2007 года «Справедливая Россия» в Свердловской области получила 7,6% голосов (меньше, чем список Ройзмана годом раньше и в четыре раза меньше, чем в сумме списки РПЖ и Партии пенсионеров в 2006 году). В 2008 году на очередных выборах в Свердловскую облдуму, совмещенных с президентскими выборами, «эсеры» получили еще меньше – 6,2%.

В 2011 году о вхождении в список «Правого дела» с Ройзманом договорился Михаил Прохоров, пообещавший ему, что в случае, если власть будет настаивать на его исключении, то они уйдут вместе (как и произошло). Ройзман также сообщил, что к нему поступало предложение о присоединении к Общероссийскому народному фронту, но он его отклонил (возможно, что речь шла только о вхождении в ОНФ, а не в список «Единой России»). Когда на Прохорова началось давление с целью исключения Ройзмана из списка, он 4 сентября демонстративно включил его в свой «теневой кабинет» в качестве министра по борьбе с наркоманией и алкоголизмом был предложен Ройзману.

Но давление продолжалось - 12 сентября 2011 Прохоров заявил, что, по его информации, «все региональные лидеры партии в последние дни испытывают давление со стороны губернаторов и администрации президента»: «Они сообщили мне о том, что им были предъявлены ультимативные требования голосовать на предстоящем съезде против включения Ройзмана в список «Правого дела»». При этом представитель Прохорова сообщил, что и на него самого из Кремля «жестко давят, чтобы он убрал Ройзмана, говоря, что он вреден, опасен и такие, как он, не должны быть в Думе». После вынужденного ухода Прохорова и Ройзмана из «Правого дела» на НТВ 16 сентября в программе «Чрезвычайное расследование» вышел «разоблачительный» сюжет о Ройзмане, в котором воспроизведены все три аргумента, обосновывавших его «криминальность». В ответ один из участников программы, вице-президент Компании развития общественных связей Виталий Дымарский обвинил телеканал НТВ в том, что в сюжете о Ройзмане его слова «нарезали», и его позиция была искажена. Программа о Ройзмане имела свой прецедент – «разоблачительные» сюжеты о Юрии Лужкове в прошлом году, с которых началась кампания, завершившаяся отставкой московского мэра.

Реальная проблема

За вбросом огромного количества разнообразного и нередко сомнительного компромата на Ройзмана на периферии обсуждения остается действительно важная тема – это возможность использования жестких и нередко противозаконных методов в борьбе против наркотической угрозы. Эти обвинения также фигурируют в инвективах в отношении Ройзмана, но отступают на второй план перед старой судимостью и недоказанными подозрениями в криминальных связях с «уралмашевскими».

Официально объявлено, что фонд оказывает содействие правоохранительным органам: собирает и анализирует информацию о наркоторговцах, находит закупщиков и закупочные деньги для проведения контрольных закупок наркотиков, организует автотранспорт, выступает понятыми и свидетелями в судах. По словам Ройзмана на декабрь 2010 года у фонда около 3500 успешных совместных с правоохранительными органами операций против наркоторговцев (все фиксируется на аудиовизуальные носители). В частности, в 2007 году - 175, в 2008 году – 280, в 2009 году – 408, в 2010 году - 450 операций.

Фонд содержит пять центров безмедикаментозной реабилитации наркоманов - 3 взрослых, детский и (воссозданный в мае 2011 года) женский. Основной метод реабилитационных центров фонда - длительное пребывание (рекомендованный срок - 1 год) наркомана в изоляции от наркотиков, развитие элементарных навыков самообеспечения, физический труд, спорт, психологическая поддержка прошедших реабилитацию. На начальной стадии - относительное голодание. Медикаменты для замещения наркотиков не применяются.

Однако здесь возникает проблема квалификации сотрудников фонда и добровольности содержания наркоманов. По словам сотрудников фонда, добровольность пребывания в центре фиксируется трехсторонним договором (фонд, реабилитант, его представитель), плюс видеозаписью добровольного согласия. В то же время в 2005 году фонд упоминался в СМИ в связи с убийством двух наркоманов в Ханты-Мансийском автономном округе. Тело одной из жертв было вывезено в лес и подожжено. В ходе судебного процесса в Пыть-Яхе было установлено, что избиение наркоманов санкционировали директор екатеринбургского реабилитационного центра «Город без наркотиков» Максим Курчик и глава организации Пыть-Яха «Мой город без наркотиков», врач городской клинической больницы Станислав Абазьев. Оба были приговорены к нескольким годам лишения свободы. Руководство фонда заявило, что наркоманы погибли от передозировки наркотиков. Судья, выносивший приговор, отметил, что считает деятельность фонда в целом полезной: «Я считаю, что депутат Евгений Ройзман, равно как и сама деятельность фонда и реабилитационных центров, здесь ни при чем. Они, наоборот, делают благое дело, в чем я их лично, как человек, поддерживаю».

Значительно больший резонанс получило прошлогоднее «дело Егора Бычкова», создавшего в Нижнем Тагиле организацию «Город без наркотиков» по образцу ройзмановского фонда. В отличие от убийц, он подозревался в не столь тяжких преступлениях. Он и двое его сотрудников были обвинены в похищении, незаконном удержании и истязании пациентов реабилитационного центра для наркозависимых. Дзержинский районный суд Нижнего Тагила 12 октября 2010 года признал Бычкова виновным в похищении человека и незаконном лишении свободы и приговорил его к трем с половиной годам лишения свободы в колонии строгого режима. Ройзман оказал поддержку Бычкову, в СМИ была развернута активная кампания в его защиту. Лидер группы «Чайф» Владимир Шахрин, екатеринбуржец по происхождению, встретился с президентом России Дмитрием Медведевым, чтобы рассказать ему о деле фонда. Президент поручил Генпрокуратуре взять дело Бычкова под контроль.

Также в защиту Бычкова выступила Общественная палата Свердловской области, потребовавшая провести дополнительное расследование. В обращении в региональную прокуратуру подчеркивалось: «Не может не вызывать озабоченности тот факт, что самым громким и резонансным становится не дело по обвинению наркоторговцев или их пособников, а процесс по обвинению граждан, последовательно и бескорыстно борющихся с этим социальным злом». Виктор Иванов, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, также высказался в поддержку Бычкова: «В данной ситуации я не могу не сочувствовать Егору Бычкову, потому что, на мой взгляд, он был движим не жаждой обогащения и не жаждой истязать людей, а все-таки цели его были благородными. Какие он методы применял, соответствовали они законодательству или нет — это дело суда». В результате 3 ноября 2010 года при рассмотрении кассационной жалобы Свердловский областной суд заменил 3,5 года лишения свободы в колонии строгого режима на 2,5 года условно. Егора Бычкова освободили в зале суда.

Таким образом, общественное мнение готово поддержать жесткие методы борьбы с наркоманией, даже если речь идет о нарушении закона. С одной стороны, речь идет о явном правовом нигилизме. С другой, Ройзман и его соратники (как подчиненные, так и последователи) компенсируют нежелание или неспособность государства эффективно решать значимую проблему. Как это произошло и в недавнем конфликте в Сагре, информацию о котором активно продвигал в СМИ тот же Ройзман, оказавший сагринцам максимально возможную поддержку.

Ройзман – противоречивая фигура, его обвиняют не только в связях с криминалом, но и в национализме (особенно в связи с сагринским делом). Но его вторичное удаление из федеральной политики, к тому же произведенное грубыми методами (с громким скандалом, сломавшим раскручивавшийся под эгидой Кремля партийный проект), только укрепляет авторитет екатеринбургского общественного деятеля, создавая ему «образ жертвы». А это может быть для него более важным, чем участие в избирательном списке «миноритарной» партии, имевшей немного шансов на преодоление 7%-ного барьера.

Алексей Макаркин – первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати