20.12.2011 | Александр Ивахник

Путин в роли Навального

Протестные выступления в стране и явная смена умонастроений, выразившаяся в беспрецедентном падении рейтинга Владимира Путина за два с половиной месяца до президентских выборов, побуждают верховную власть идти на нетривиальные, еще недавно казавшиеся невозможными шаги. В ходе прямой линии с россиянами Путин обещал оснастить все избирательные участки веб-камерами с трансляцией в интернете и вернуть, пусть в урезанном виде, прямые выборы губернаторов. А вчера он выступил с масштабным разоблачением проявлений коррупции в электроэнергетических госкомпаниях. Более того, объявил о начале антикоррупционных проверок в крупнейших госкомпаниях России.

Начиналось все вполне торжественно и не предвещало энергетическим начальникам беды: на Саяно-Шушенской ГЭС премьер-министр посетил церемонию пуска первого после аварии абсолютно нового гидроагрегата. Но на состоявшемся там же заседании Правительственной комиссии по развитию электроэнергетики Путин лишь ненадолго остановился на успехах и планах, а затем перешел к результатам проверки финансово-экономической деятельности энергокомпаний, проведенной Министерством энергетики. При этом он отметил, что толчком для проверок послужили не предложения со стороны официальных органов, не со стороны того же Минэнерго, не со стороны ФСТ, а требования граждан и потребителей: «Куда ни приедешь, везде на территории страны все, с кем ни разговариваю, обращают внимание на проблемы в сфере энергетики и в электроэнергетике в том числе. Стон стоит по всей Руси великой, и как видно из результатов предварительной проверки, не напрасно этот стон стоит – есть основания».

Действительно, результаты проверки оказались впечатляющими и, по мнению Владимира Путина, свидетельствуют о том, что необоснованно высокие, зачастую берущиеся «с потолка» тарифы на электроэнергию напрямую связаны с аффилированностью топ-менеджеров госкомпаний с коммерческими структурами, участвующими в цепочке платежей за электроэнергию, и с выводом доходов из отрасли через подставные фирмы.

Премьер-министр привел такие цифры: из 352 руководителей энергокомпаний страны 162 (то есть почти половина) оказались аффилированы с 385 коммерческими организациями. По его словам, с помощью этих, зарегистрированных на себя или родственников, компаний топ-менеджеры через офшорные юрисдикции выводили прибыль из отрасли. Проверка выявила такие схемы в ряде регионов Северного Кавказа, Западной Сибири и Урала. «Установлены неединичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов РФ оказываются подконтрольны семейным кланам», - заявил Путин. Например, энергетическая система Северо-Кавказского региона «практически целиком контролируется семьей» гендиректора государственной «МРСК Северного Кавказа» Магомеда Каитова: «Потребители проводят оплату за поставленную электроэнергию на счета аффилированной компании, которая выступает агентом энергосбытовых компаний. Далее часть средств обналичивается через фирмы-однодневки и присваивается членами семьи», - пояснил Путин. Правда, Каитов уже лишился своей должности в конце ноября, но остальные фигуранты разоблачений премьер-министра продолжают занимать свои должности.

Это касается руководства «Тюменьэнерго» (входит в «Холдинг МРСК») во главе с гендиректором Евгением Крючковым, которое создало сеть подконтрольных организаций, привлекаемых для ремонта объектов энергетики (на самом деле этот ремонт часто осуществляется силами и средствами самого «Тюменьэнерго»). Полученные подконтрольными компаниями средства вкладываются в различные бизнесы, в том числе гостиничный бизнес в городе Сургуте, а также расходуются на приобретение недвижимости в России и за рубежом. В эти схемы вовлечены и региональные энергетические комиссии Тюменской области. Гендиректор ОАО «Магистральные энергетические сети Урала» (дочка ФСК ЕЭС) Геннадий Никитин, по словам премьер-министра, является учредителем пяти компаний, которые непосредственно связаны с проведением ремонтов и техобслуживанием энергетики Урала и Западной Сибири. Суммарный оборот средств в этих компаниях составил 2 млрд. руб. «Он сам руководит, сам своим аффилированным с ним структурам выдает деньги, они зарабатывают прибыль», - выразил негодование Путин.

Проверка показала, что схема вывода средств в офшорные зоны используется и в энергокомпаниях Центрального федерального округа. Всего по сделкам о приобретении энергетических активов в адрес офшоров по внешне легальным основаниям организаторами схемы в этом регионе переведено свыше 25 млрд. руб. Не лучше положение и в Северо-Западном ФО. Так, зарегистрированные на жену и отца члена правления ФСК ЕЭС Александра Боброва фирмы связаны с Дворцовой энергосбытовой компанией и «Петербургэнерго». «Есть основания полагать, что через контролируемые структуры активы выводятся за рубеж, а потом репатриируются в другом качестве», - сообщил премьер-министр, добавив, что «формально это подпадает под типологию отмывания денег, но требует дополнительной проверки и правовой оценки». А глава НП «Совет рынка», которое регулирует оптовый рынок электроэнергии, Дмитрий Пономарев одновременно владеет Московской энергетической биржей, специализирующейся на оптовой перепродаже электроэнергии, что представляет собой явный конфликт интересов.

Сурово прошелся Путин на совещании и по двум топ-менеджерам РУСАЛа - первому заместителю гендиректора Владиславу Соловьеву и директору по стратегии Максиму Сокову. Ранее оба входили в совет директоров генерирующей компании ОГК-3, которая сейчас принадлежит государственной «Интер РАО». Затем они покинули состав совета, но требуют выплаты себе 324 млн. руб. «с учетом изменения капитализации ОГК-3». «А что они лично-то сделали? Повышение капитализации произошло в результате реформы электроэнергетики и инвестиций, привлеченных государством. Суммы-то какие! Совсем оборзели», - не стеснялся в выражениях премьер-министр.

Владимир Путин призвал очистить электроэнергетику от всех подозрительных схем, офшорных механизмов и коррупционных сделок. Он поручил подключиться к этой работе и главе Росфинмониторинга Юрию Чиханьшину, чтобы проследить все потоки, доложить в правительство, а если нужно, передавать документы в правоохранительные органы. Кроме того, он заявил о необходимости закрепить обязательное требование представлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководства энергокомпаний, членов их семей и близких родственников.

Проверку аффилированности, использования коррупционных схем и сомнительных оффшорных инструментов Владимир Путин предложил провести и в других инфраструктурных отраслях, где доминируют госкомпании. Он потребовал, чтобы в течение двух месяцев Минэнерго и Минэкономики вместе с отраслевыми ведомствами представили аналогичные данные по «Газпрому», «Транснефти», РЖД, «Совкомфлоту», Внешэкономбанку, ВТБ, «Росатому», «да и Сбербанку это не мешало бы сделать». По итогам этих проверок, заявил премьер-министр, «там, где просматриваются прямые нарушения закона, надеюсь, что правоохранительные органы примут соответствующие решения, а там, где просматривается конфликт интересов, там тоже нужно как можно быстрее принимать кадровые решения и подумать над совершенствованием нормативно-правовой базы».

Финансовая непрозрачность госкорпораций и компаний с госучастием, многочисленные сомнительные с точки зрения экономической эффективности сделки, огромные выплаты руководителям этих компаний давно стали предметом критических исследований экспертов и журналистов. Широкое внимание в интернете привлекали разоблачения коррупции и мошенничества в этих компаниях, которые публиковались Алексеем Навальным и российским отделением организации Transparency International. Но до самого последнего времени все эти публикации встречали со стороны самих компаний – в лучшем случае краткое опровержение, со стороны власти на всех этажах – молчание. Теперь социально-политическая ситуация изменилась, мощный антикоррупционный запрос общества стало трудно игнорировать. И о кампании борьбы с коррупцией, если не на уровне правительства, то на уровне госкомпаний, заявляет уже сама власть. Сразу возникает вопрос: насколько это серьезно? Пока складывается впечатление, что провозглашенная кампания носит конъюнктурный характер и нацелена на обеспечение для Владимира Путина убедительной победы на президентских выборах в марте. Иначе не понятно, что же мешало откликаться на соответствующие сигналы раньше. Интересно, что некоторые приведенные Путиным на совещании по электроэнергетике факты были по горячим следам опровергнуты представителями компаний. Это свидетельствует о том, что проверка Минэнерго проводилась второпях, при этом важно было вовремя представить премьеру материал для разоблачений. Внушает сомнения и срок для дальнейших проверок – два месяца. Он по сути совпадает со временем предвыборной кампании, но определенно не достаточен для серьезного анализа и выработки обоснованных решений. Компании, названные Владимиром Путиным в качестве объектов для будущих проверок, – это «священные коровы» нынешнего режима, и как-то не верится, что их высшим руководителям что-то серьезно угрожает. А вот некоторые топ-менеджеры регионального уровня или менеджеры второго эшелона в Москве могут попасть под раздачу.

Версия для печати