31.05.2013 | Александр Голубов

Европейское облегчение

Для стран Европейского союза, уже не первый год вынужденных туго затягивать бюджетные пояса, на горизонте, наконец, замаячили хорошие новости. В прошедшую среду Европейская комиссия представила свои рекомендации для 23 из 27 государств объединения, чья экономическая ситуация сейчас далека от идеальной – прогноз роста на фоне второго подряд года рецессии остается негативным. К тому же, безработица в среднем по еврозоне достигает 12,1%, причем особенно страдает молодежь – многим комментаторам это дает повод говорить о «потерянном поколении» и надвигающейся социальной буре.

Поэтому рекомендации комиссаров знаменуют собой осторожный отход от остро критикуемого курса Брюсселя на бюджетную консолидацию. Именно попытки европейских стран сократить бюджетные дефициты, по мнению части экспертов, привели к столь плачевному экономическому состоянию Европы. Франция, Испания, Словения и Польша теперь получили два дополнительных года на приведение своих бюджетов в порядок. Нидерланды, Португалия и Бельгия – еще один год. Венгрия, Италия, Румыния, Литва и Латвия были вычеркнуты из списка «бюджетного надсмотра», получив, таким образом, возможность немного смягчить режим жесткой экономии. Фактически всем этим странам было рекомендовано, пусть и незначительно, увеличить свои государственные расходы.

Однако предоставленные время и ресурсы, по словам президента Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, должны быть использованы «с умом». Под разумным использованием новых шансов подразумевается проведение уже давно назревших структурных реформ. Так, Франции было рекомендовано облегчить условия работы малого и среднего бизнеса, снизить стоимость рабочей силы, также увеличив конкуренцию в некоторых сферах экономики, Испании – реформировать рынок труда и налоговую систему. Досталось даже относительно благополучной Германии – немцам для того, чтобы и дальше исполнять роль якоря экономической стабильности Европы, необходимо способствовать увеличению зарплат и увеличению конкуренции на рынке услуг.

Несмотря на попытки представить новые рекомендации исключительно как результат экономических и финансовых расчетов, за этим шагом еврокомиссаров проглядывает отчетливая политическая мотивация. Истощенное мерами экономии население европейских стран теряет веру не только в свои правительства. Судя по данным исследования Pew Research, уровень поддержки европейского проекта среди жителей восьми самых больших стран Старого Света стремительно падает. Эту тенденцию подтверждает и не менее стремительный рост популярности популистских партий с отчетливой антиевропейской риторикой – в ФРГ эту нишу заняла «Альтернатива для Германии, в Великобритании – Партия независимости Соединенного Королевства. Ценой дальнейших усилий по экономии может стать крах европейского проекта как такового – но уже не экономический, а политический.

Но даже если новые шаги Еврокомиссии будут приняты на саммите лидеров ЕС в конце июня, есть все сомнения усомниться в их действенности в долгосрочной перспективе. Не меньшее политическое давление испытывают и сами руководители европейских стран, чье будущее напрямую зависит от того, насколько удачно они будут справляться с последствиями кризиса. В такой ситуации будет велик соблазн использовать освободившиеся ресурсы не для проведения непопулярных реформ, а создания мнимого благополучия путем простого вбрасывания денег в экономику без принципиального изменения правил ее функционирования.

Не облегчает задачу потенциальных реформаторов и рекордно низкие рейтинги политических лидеров находящихся у власти в тех странах, где реформы на данный момент нужнее всего. Однако, несмотря на тот факт, что реформаторский пыл европейских политиков новые меры Брюсселя вовсе не гарантируют, выхода у комиссаров попросту нет. В сложившейся ситуации то облегчение, которое Европе принесут с собой новые рекомендации, имеет все шансы стать стимулом, чтобы дать европейской экономике долгожданный импульс для роста – дело теперь за политической волей и ответственностью национальных лидеров.

Версия для печати