Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Комментарии

10.10.2013 | Александр Ивахник

Бюджетные сомнения

8 октября в Совете Федерации прошли парламентские слушания по проекту федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Это было первое публичное обсуждение бюджета, который в условиях резкого снижения темпов экономического роста верстался с большим трудом и после мучительных согласований в правительстве был внесен в Госдуму 30 сентября. Обсуждение показало, что в исполнимости бюджетных проектировок не до конца уверены сами их разработчики, а львиную долю критики основной финансовый документ страны получил от недавно принявшей руководство Счетной палатой Татьяны Голиковой, которая быстро освоила роль главного бюджетного контролера, благо, много лет сама занималась формированием бюджета в стенах Минфина.

С основным докладом в СовФеде выступил министр финансов Антон Силуанов, который сразу заявил, что стране предстоят три года экономии, поскольку бюджет не от хорошей жизни предусматривает серьезное сокращение расходных статей. В целом расходы по линии всех министерств сокращены на 5%, а субсидии бюджетным организациям – на 2%. Инфраструктурные госмонополии в 2014 году должны будут жить в условиях заморозки тарифов. Министр также сообщил, что 244 млрд. рублей, который будут сэкономлены в 2014 году за счет перевода накопительной части пенсионных отчислений в распределительную систему, могут быть направлены на антикризисные меры: поддержку малого бизнеса, моногородов и содействие занятости. Каким образом эти средства впоследствии вновь вернутся на накопительные счета работающих россиян, он не объяснил. В целом, с учетом всех мер экономии, дефицит федерального бюджета в 2014 году должен составить 390 млрд. рублей (0,53% ВВП), в 2015 году – 797 млрд. рублей (1% ВВП), в 2016 году – 487 млрд. рублей (0,6% ВВП) – цифры вполне приемлемые.

Но при этом авторы проекта бюджета прогнозируют, что российский ВВП в 2014 году вырастет на 3%. Именно на этом основываются проектировки доходных статей бюджета. Антон Силуанов признал, что этот прогноз достаточно оптимистичен, такой рост может быть достигнут лишь при соблюдении ряда условий. В первую очередь, должен восстановиться рост экономики европейских стран – главных торговых партнеров России, что позволит стабилизировать цены на российский экспорт – нефть, металлы, руду. Другими словами, исполнение бюджетных проектировок ставится в прямую зависимость от внешнеэкономических факторов, ни в коей мере не находящихся под контролем российского правительства. Уже одно это вызывает серьезные сомнения в достижимости трехпроцентного роста экономики, особенно учитывая, что в течение текущего года правительство несколько раз корректировало прогноз роста российского ВВП в сторону понижения. Таким образом, сама основа сверстанного бюджета делается довольно зыбкой и уже вызывает закономерную критику. Так, бывший шеф Антона Силуанова Алексей Кудрин 8 октября заявил: «Мы впервые строим федеральный бюджет в условиях стагнации российской экономики, когда наш рост окажется ниже общемирового и значительно ниже, чем на развивающихся рынках. Ожидаемый по итогам этого года рост в 1,8% ВВП в сложившихся условиях не удастся нарастить существенно, поэтому взятый для расчета прогноз около 3% ВВП ежегодно нужно воспринимать как слишком оптимистичный».

С обстоятельной критикой представленного проекта бюджета выступила на слушаниях в Совфеде Татьяна Голикова. Она отметила, что предварительная оценка правительственного проекта Счетной палатой позволяет говорить о рисках неисполнения показателей по дефициту бюджета в 2013-2014 годах. В частности, есть большие сомнения в реалистичности заложенных в бюджет доходов от приватизации и внутренних заимствований (размещения государственных ценных бумаг в валюте РФ). По состоянию на 1 сентября 2013 года объем внутренних заимствований составил 470 млрд. рублей, или 38,7% от запланированного на весь год объема, поступления от приватизации равнялись 20,1 млрд. рублей, или всего 4,7% от годового плана. А в 2014 году внутренние заимствования планируются в объеме 808,7 млрд. рублей, поступления от приватизации – 196,8 млрд. рублей. По словам Голиковой, в случае вполне вероятного недополучения средств из указанных источников Минфину и правительству необходимо будет искать дополнительные источники для покрытия дефицита. Кроме того, есть риски невыполнения планов по другим доходам. Ведь если ВВП не вырастет на запланированные 3%, то поступления по налогу на прибыль и НДС будут ниже. Имеются также риски не выполнить планы по поступлениям от экспортных пошлин на темные нефтепродукты в связи с тем, что прогнозируется сокращение объемов их производства.

Много внимания в своем выступлении на слушаниях глава Счетной палаты уделила вопросу реализации госпрограмм. Бюджет на предстоящие три года впервые составлен по программному принципу, в его основу легло 40 федеральных программ. По оценке Голиковой, программный принцип при подготовке бюджета не удалось реализовать в полной мере. Цели, задачи и мероприятия госпрограмм не увязаны со стратегическими приоритетами развития страны. Эти программы существенно различаются по срокам реализации, не предусмотрены методики оценки их эффективности, в большинстве госпрограмм нет информации о взаимосвязи со смежными госпрограммами. «Все это свидетельствует об узкоотраслевом, ведомственном подходе», – считает глава Счетной палаты. По ее мнению, существующие госпрограммы нуждаются в доработке, причем это невозможно сделать в установленный срок – до 29 октября. «Объем этой доработки настолько велик, – заявила в СовФеде Татьяна Голикова, – что за такой короткий период, как один месяц, закрыть существующие недочеты не удастся, поскольку эти программы не соответствуют ни заявленным в них показателям, ни бюджетным ассигнованиям, которые планируется на них потратить».

Самое любопытное, что с точкой зрения Голиковой на слушаниях в верхней палате согласился представитель правительства – замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач. Он подтвердил, что запланированное финансирование госпрограмм явно не соответствует заложенным в бюджете расходам. «Государственные программы по ключевым секторам – инфраструктура, здравоохранение, образование, наука – фактически были сформированы и рассмотрены с финансированием, которое примерно на 1–1,5 триллиона рублей превышает то, что заложено в бюджете. Чтобы не идти на снижение в реальном выражении и в процентах к ВВП расходов на образование, здравоохранение, нужен серьезный, качественный пересмотр государственных программ. И это вопрос не одного месяца», – сообщил Клепач.

Первичное обсуждение проекта бюджета на ближайшие три года в Совете Федерации наглядно показало, что при его многомесячной подготовке правительство не отдавало себе отчет в серьезности ухудшения экономической ситуации в стране, а вносимые в последний момент корректировки сделали документ сырым и несбалансированным. Даже учитывая четкую встроенность российских законодателей во властную вертикаль, что гарантирует конечное принятие главного финансового закона несмотря на очевидные недостатки, его прохождение через парламент, похоже, не будет простым и быстрым.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Rss лента
Разработка сайта: http://standarta.net