07.04.2014 | Анатолий Медведев

Кадровое окно для ОНФ

Президент Владимир Путин подписал указ об отставке главы администрации Волгоградской области Сергея Боженова по собственному желанию и назначил руководителя исполкома федерального штаба ОНФ Андрея Бочарова на должность и.о. губернатора. «Вы - человек с опытом работы в регионах РФ, были заместителем губернатора (Брянской области); в рамках работы ОНФ неоднократно бывали и даже жили в Волгограде, знаете хорошо регион, вопросы, которые там нужно решать, проблемы региона знаете хорошо; Вы - Герой России», - сказал президент на встрече с Бочаровым.

Отставка Боженова не стала неожиданностью. Он давно входил в рейтинги самых провальных губернаторов с высоким шансами досрочной отставки. Весной 2012 года Боженов оказался в центре скандала после поездки на дорогой итальянский курорт в компании 40 сотрудников администрации. Пятидневная поездка совпала с католическими пасхальными праздниками, поэтому деловые цели «командировки» вызвали у блоггеров и журналистов многочисленные вопросы. Несколько меньший резонанс вызвало сообщение о том, что дочь губернатора отправилась в США для родов, породив подозрения, что все это задумано ради американского гражданства внука российского чиновника. В конце 2013 года вице-губернатора (уже бывшего) Павла Крупнова уличили в получении отката на сумму 17 миллионов рублей: деньги были якобы получены от строительной фирмы, выигравшей государственный контракт. В результате замгубернатора приговорили к пяти годам лишения свободы, а прокуратура пообещала обжаловать решение суда и требовать ужесточения наказания. Катализатором отставки стали и предновогодние теракты в Волгограде: отставки губернатора тогда уже требовала «Справедливая Россия».

Боженова назначили в январе 2012 года. Уже тогда сообщалось, что его в регионе недолюбливают, поскольку он явный «варяг» - уроженец Краснодарского края, чья трудовая биография связана с Астраханской областью, но никак не с местом нынешней работы. На следующий день после назначения Боженова и.о. губернатора, 21 депутат облдумы выступил за изменения в уставе области, обязывающие главу согласовывать с парламентом назначения на ключевые посты. В то же время Боженов считался протеже Вячеслава Володина, что и способствовало его назначению, а затем и успешному прохождению кандидатуры через региональный парламент. Собеседник «Коммерсанта» в депутатском корпусе региона заявил, что Боженова погубил конфликт с силовиками, в частности с главой регионального следственного комитета Михаилом Музраевым, который «не давал спуска окружению губернатора». Депутат утверждает, что «непонимание» между Сергеем Боженовым и местной элитой началось практически сразу и было связано с приходом «астраханских» на ключевые посты.

Новым губернатором области стал глава исполкома ОНФ Андрей Бочаров. Бочаров родился в 1969 году в городе Барнаул. В 1987 году окончил Московское суворовское военное училище, в 1991 году - Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище, в 2002 году - Российскую академию государственной службы при президенте РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление». С 1991 по 2004 год проходил военную службу на командных должностях в ВДВ, принимал участие в боях первой чеченской войны 1994-1996 годов, в дальнейшем командовал парашютно-десантным батальоном, был старшим офицером в штабе воинской части. Бочаров получил звание Героя России. В 2005-2007 годах работал заместителем губернатора Брянской области, руководил постоянным представительством администрации Брянской области при правительстве РФ. В 2007-2012 годах - депутат Госдумы. До октября 2013 года входил в генеральный совет партии «Единая Россия».

ОНФ на днях опубликовал доклад, из которого следует, что тренд на назначение бизнесменов губернаторами утратил свою актуальность, поскольку выходцы из бизнеса показали свою неэффективность в государственном управлении, писали «Известия». В материалах ОНФ, в частности, говорится, что лишившийся своего поста Боженов, несмотря на опыт управления в бизнесе, как руководитель субъекта федерации показал себя довольно слабо. Именно ОНФ берет на себя ответственность за увольнение Боженова. Экс-губернатор Волгоградской области стал фигурантом закрытого доклада Фронта, направленного президенту Владимиру Путину. Новый глава региона Бочаров был весьма заметной фигурой внутри ОНФ: он лично курировал контроль за выполнением указов президента, взаимодействовал с контрольным управлением главы государства, с первым замглавы АП Вячеславом Володиным. Ему было поручено вести триумфальный митинг в поддержку присоединения Крыма с участием президента Владимира Путина, писал «Коммерсант».

Преемником Бочарова в ОНФ стал заместитель начальника управления внутренней политики администрации президента РФ Алексей Анисимов. В отличие от Бочарова, Анисимов не является имиджевой фигурой – это очень влиятельный и «ресурсный» орговик, один из ближайших сотрудников Володина. «Алексей Анисимов находился у истоков создания «Народного фронта», являлся одним из координаторов деятельности организации, курировал формирование и работу региональных отделений ОНФ», - напомнил сопредседатель центрального штаба, глава комитета Госдумы по культуре Станислав Говорухин. «Сейчас перед ним стоит много задач, и, учитывая его большой опыт, я уверен, что он справится», - заявил он.

Волгоградская область – один из самых трудных в социально-экономическом плане регионов, и серьезной конкуренции среди федеральных групп влияния за пост не было. Зато для ОНФ это открыло окно возможностей, чтобы продемонстрировать свой потенциал в госуправлении: Фронт не только сыграл роль в отставке прежнего главы, но и стал резервом для назначения нового губернатора, а главой исполкома ОНФ стал влиятельный чиновник администрации президента Алексей Анисимов. Кремль «приподнимает» авторитет ОНФ в публичном пространстве, однако пока фронтовики могут рассчитывать на посты лишь по остаточному принципу: наиболее влиятельные должности» заполняются, исходя из интересов более влиятельных федеральных игроков.

Версия для печати