Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Комментарии

07.07.2014 | Александр Ивахник

Бюджетное планирование в условиях неопределенности

Правительство России на заседании 3 июля в целом одобрило основные характеристики федерального бюджета и направления бюджетной политики на 2015-2017 годы. В конце сентября проект бюджета будет внесен в Госдуму, а до этого между министерствами и ведомствами будет, как обычно, идти борьба за конкретное распределение бюджетных трат. Федеральный бюджет крайне сложно формировался и в прошлом году, когда стало очевидно резкое снижение экономического роста. В этом году экономические условия еще более тяжелые: Россия то ли уже вступила в рецессию, то ли находится на пороге, введенные западные санкции явно ухудшили условия деловой активности, а подвешенная ситуация с новыми санкциями добавляет неопределенности в отношении будущего.

Зато внимания к бюджетным проектировкам правительства в стране привлечено гораздо меньше, чем прежде: и политики, и рядовые граждане сконцентрированы на драматичном развитии украинского кризиса и на геополитических позициях России. В этом смысле Минфин и кабинет министров в целом сейчас чувствуют себя спокойнее при выработке параметров бюджета на следующие три года.

За основу бюджетного планирования правительство решило взять базовый сценарий социально-экономического развития как наиболее реалистичный. «Этот сценарий, к сожалению, предусматривает общее ухудшение экономической ситуации и замедление темпов роста экономики в текущем году, а затем постепенное ускорение до 2% в 2015 году и свыше 3% в 2017 году», – сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. При таком сценарии дефицит федерального бюджета в 2015 году запланирован в размере 328 млрд. руб., или 0,4% ВВП (вместо 1%, принятого на этот год ранее), в 2016 и 2017 годах – по 0,6% ВВП. По меркам США или Евросоюза такой дефицит крайне мал и не представляет никакой опасности. Однако надо учитывать, что из общей суммы доходов бюджета на 2015 год в 14 трлн. 924 млрд. руб. больше половины – 7 трлн. 521 млрд. рублей – приходится на нефтегазовые. Ненефтегазовый бюджетный дефицит в следующем году должен составить 10,3% ВВП и лишь немного уменьшится в 2016 и 2017 годах – 9,7% ВВП и 9,1% ВВП соответственно. А это значит, что финансирование государственной политики и социальных обязательств в России по-прежнему в решающей мере будет зависеть от конъюнктуры мирового энергетического рынка и от сохранения нашего места на европейском рынке топлива. В отношении последнего уверенность снижается, а вместе с ней и надежность сегодняшних бюджетных расчетов.

Тем не менее, на данный момент бюджет остается социально ориентированным, предполагается продолжение роста социальных расходов. «Социальная поддержка граждан и оказание социально значимых услуг – а это услуги в сфере здравоохранения, образования, культуры – по-прежнему это значительная часть расходов федерального и региональных бюджетов», – заявил Дмитрий Медведев. И это понятно: майские указы президента Владимира Путина пока никто не отменял. Если в 2014 году расходы на социальную политику составят 3,5 трлн. руб. (25% всех расходов), то в 2015 году они вырастут до 4,2 трлн. руб. (27,3%), а затем их доля чуть снизится – до 26,5% к 2017 году.

Вторая привилегированная сфера расходов, как можно легко догадаться, – это оборона. В текущем году оборонные ассигнования составят 17,7% расходной части бюджета, а в 2017 году они достигнут уже 20,9%. Это связано как с принятым ранее решением увеличить расходы в рамках гособоронзаказа, так и, надо думать, с обострением отношений России с Западом. А вот доля госрасходов на экономику в федеральном бюджете снизится – с 15,9% сейчас до 12,1% в 2017 году (в абсолютном выражении – на 180 млрд. руб.). Конечно, можно сказать, что государственные вложения в экономику современной России, в различные инфраструктурные проекты все равно малоэффективны. Однако сомнительна своевременность их сокращения в условиях общей экономической неуверенности и спада инвестиций в частном секторе.

В условиях заметного удорожания для России долговых операций на международном рынке основным источником покрытия бюджетного дефицита будут внутренние заимствования. Минфин предлагает увеличить объем внутренних заимствований в 2015-2017 годах более чем в два раза – до 1-1,1 трлн. руб. в год. К внешним займам правительство планирует обращаться в зависимости от конъюнктуры рынка. Хотя Минфин настроен довольно оптимистично: он рассчитывает вернуться к внешним заимствованиям уже в будущем году, собирая там по 7 млрд. долл. ежегодно.

Для получения столь необходимых сейчас дополнительных доходов бюджета представители Минфина предлагают использовать самые разные средства, которые вряд ли будут популярными у жителей страны. Так, предлагается увеличить налог на доходы физлиц с дивидендов с 9 до 13%, значительно поднять ставки акцизов на табачные изделия. Главная же мера в этом ряду, призванная подлатать дырявые региональные бюджеты – введение регионального налога с продаж со ставкой до 5%, что дало бы субъектам Федерации в среднем 200 млрд. руб. в год. Однако правительство после рассмотрения этого вопроса никакого решения не приняло. По информации «Коммерсанта», предложение вызвало сильное сопротивление со стороны главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, которая видит в нем высокие инфляционные риски.

Кроме того, кабмин предварительно решил перенести на год раньше – с 2016 года на 2015 – приватизацию 19,5% акций «Роснефти». Правительство рассчитывает получить за этот пакет 423 млрд. руб. Из них 100 млрд. руб. в 2015 году планируется направить на финансирование ФЦП развития Крыма. В эту сумму включены затраты на строительство транспортной переправы через Керченский пролив. Кроме того, предполагается финансировать инфраструктурные и дорожные проекты, а также проекты, связанные с водоснабжением полуострова. Впрочем, сама вероятность досрочной приватизации значительного пакета «Роснефти» отнюдь не стопроцентна. Как это уже не раз бывало в прошлом, конечное решение в этом вопросе будет зависеть от того, о чем договорится Игорь Сечин с Владимиром Путиным. Да и в целом оглашенные сейчас бюджетные проектировки представляются не только сугубо предварительными, но и зыбкими. Россия оказалась в зоне высокой турбулентности, и совсем не исключено, что к осени весь бюджетный процесс придется начинать заново.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Rss лента
Разработка сайта: http://standarta.net