23.07.2014 | Иван Преображенский

Новая комиссия для Европы

Новый состав Еврокомисии могут объявить до конца августа. Большинство постов уже неформально согласовано, но придется ждать компромисса по кандидатуре главы внешнеполитического ведомства ЕС. Для России этот человек сейчас — ключевая фигура. Новый глава Европейской комиссии уже утвержден. Это люксембургский экс-премьер Жан-Клод Юнкер, покинувший в 2013 году свой пост из-за коррупционного скандала в спецслужбах. Он уже объявил программу, которую намерен реализовать, - никакого расширения ЕС в ближайшие 5 лет.

Программа развития на 3 года в сумме 300 млрд евро. Единая экономическая политика для зоны евро, во главе с новым комиссаром по экономике, которым должен стать некий представитель социалистов, что означает высокую степень финансового контроля со стороны Брюсселя. Известно также, что впервые в составе Еврокомиссии появится пост комиссара по иммиграции, что является ответом на высокий уровень протестного голосования на выборах в Европарламент в этом году. Это стало возможно потому, что комиссаров в ЕК должно быть столько же, сколько и стран. Так что после присоединения Хорватии к ЕС их стало 28. Ясности нет лишь в одном: кто именно будет, помимо собственно Юнкера, реализовывать эту программу?

Первый пост, находящийся под вопросом – это новый председатель Европейского совета, вместо нынешнего его главы Хермана ван Ромпея. Главы государств-членов Евросоюза сделали в свое время все возможное, чтобы занимающий эту должность оставался свадебным генералом и не мог вмешиваться в политику отдельных стран. Они же, чтоб избежать даже самых маленьких неожиданностей, поставили на нее Хермана ван Ромпея, мало кому известного рядового европейского чиновника, каковым он и остался по сей день. Как ожидается, таким же будет и преемник. Именно поэтому назначение Жана-Клода Юнкера так бурно обсуждалось, а вот сменщик Хермана ван Ромпея мало кого интересует - даже несмотря на то, что этот пост предлагают сейчас якобы сразу нескольким европейским руководителям, вроде датского или польского премьеров.

Верховный комиссар ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон свой пост точно его не сохранит. За эту должность идет серьезная борьба. Есть компромиссный «никакой» кандидат, в равной мере устраивающий все крупнейшие западноевропейские страны – это болгарский дипломат Кристалина Георгиева, которая имеет многолетний опыт в структурах Всемирного банка. Однако ее главное достоинство является и ключевым недостатком, поскольку многие в ЕС считают, что сейчас необходим энергичный и самостоятельный комиссар по вопросам внешней политики и безопасности, а не человек без собственной точки зрения и специалист по «общим местам».

Свой кандидат на место Эштон, как сообщает немецкий журнал «Шпигель», есть и у Франции. Это французский экс-министр юстиции Элизабет Гигу, представляющая Социалистическую партию. Ее якобы готовы поддержать и немцы, которых (как и прибалтов с поляками) категорически не устраивает в этой роли нынешняя глава МИД Италии Фредерика Могерини, известная своим весьма лояльным отношением к России и Владимиру Путину. Есть, кстати, своя кандидатура и у Польши. Это нынешний министр иностранных дел Радослав Сикорский. Это едва ли не единственный европейский политик, который сумел продемонстрировать жесткость и последовательность во время украинского кризиса. Кроме того, он имеет опыт руководства министерством обороны (с 2005 по 2007 год), что может быть особенно ценно на фоне слухов о намерении крупнейших стран ЕС добиться скоординированной единой политики безопасности от «младших» партнеров по Евросоюзу. Однако Сикорскому подпортил репутацию скандал с публикацией «прослушки» его телефонных переговоров. Он предстал перед публикой как слишком резкий, отнюдь не дипломатичный политик и вдобавок раскритиковал США, с которыми бы ему пришлось постоянно координировать свою деятельность на посту верховного представителя ЕС по внешней политике.

Собственно, только когда будет согласован преемник Кэтрин Эштон, можно будет ожидать, что станут известны и остальные члены Еврокомиссии. Точнее, посты, которые они займут. Ведь многие персоны уже известны, торг идет только вокруг того, какие кабинеты они займут. Например, нынешний комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер наверняка останется еврокомиссаром. Как пишет германская пресса, канцлер ФРГ Ангела Меркель хотела бы, чтобы ему достался пост ответственного за торговлю. Но другие страны опасаются немецкой монополии и пытаются «задвинуть» германского ставленника на менее ответственную должность.

Еще один интересный штрих — открытое письмо к Юнкеру и руководителям стран ЕС со стороны женщин-сотрудниц Еврокомиссии. В лучших традициях европейской бюрократии, он выступили с инициативой набрать побольше женщин в руководящие органы. Письмо подписали все 8 женщин из нынешнего состава ЕК. Они призвали Юнкера назначить как минимум 10 женщин еврокомиссарами и просят страны-члены «делегировать как можно больше женщин на должности еврокомиссаров». По словам подписанток, организации лучше функционируют, если в них «разнообразное руководство».

Этот сигнал некоторые страны ЕС уже услышали. В частности, Чехия намерена делегировать в Брюссель представительницу младшего партнера в нынешней правящей коалиции партии Ano («Да»), министра регионального развития Веру Юрову. Это будет первая женщина-еврокомиссар от Чешской республики. При том, разумеется, условии, что ее утвердит Европарламент, который должен еще согласовать назначение конкретных комиссаров на конкретные посты. Собственно это и будет уже осенью последний этап формирования Еврокомиссии.

Версия для печати