03.09.2014 | Александр Ивахник

Ставка на Китай

На фоне продолжающего эскалировать украинского кризиса и связанной с этим подготовке новой порции санкций от Евросоюза президент России Владимир Путин отправился далеко на восток страны, словно показывая, что его не слишком волнуют европейские страхи и заботы, и наглядно демонстрируя переориентацию Москвы на мощных экономических и политических партнеров в Азии. 1 сентября Владимир Путин сначала провел в Якутске правительственное совещание по вопросам развития Дальнего Востока, а затем дал старт строительству газопровода «Сила Сибири» – крупнейшего совместного энергетического проекта России и Китая.

Правда, день начался не на мажорной ноте. На совещании выявилось, что масштабные планы приоритетного развития перспективного, но почти не освоенного дальневосточного региона реализуются крайне медленно, определение территорий опережающего развития и первоочередных проектов тонет в межведомственных спорах. Глава государства констатировал, что созданный два года назад бюджетный инвестиционный фонд объемом в 15 млрд. рублей не работает, его средства так и лежат на депозитах. Президент напомнил, что в его послании Федеральному Собранию была поставлена задача до 1 июля утвердить перечень территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, а также их критерии, но это пока не сделано. В результате рискует «повиснуть в воздухе» закон о территориях опережающего развития (ТОРах), проект которого практически готов и в осеннюю сессию должен быть внесен в Госдуму. Глава государства поручил правительству в кратчайшие сроки определиться с порядком финансирования проектов, а также утвердить перечень ТОРов. При этом он предупредил, что сейчас расходы из Фонда национального благосостояния увеличивать нет возможности, можно лишь перераспределять средства, уже выделенные из ФНБ.

Впрочем, у самого Владимира Путина нет сомнений, какой инвестиционный проект на Дальнем Востоке станет главным. В тот же день он торжественно запустил строительство газопровода «Сила Сибири», по которому газ с Чаяндинского месторождения в Якутии и Ковыктинского месторождения в Иркутской области пойдет в регионы Дальнего Востока и в Китай. Общая протяженность газопровода составит порядка 4000 км. Согласно долгосрочному контракту «Газпрома» и китайской CNPC, подписанному в конце мая, в Китай по этому газопроводу будет поставляться ежегодно 38 млрд. куб. м газа в течение 30 лет. Общая стоимость поставок газа в Китай составит 400 млрд. долларов. Китай начнет строить свой участок трубы в 2015 году, а первые прямые поставки газа в КНР должны начаться в 2019 году. Владимир Путин охарактеризовал будущий газопровод как самый крупный строительный проект в мире: «Ничего крупнее в мире происходить в этой области в ближайшее время не будет».

Озвученная ориентировочная стоимость «Силы Сибири» составит 770 млрд. руб. Это примерно соответствует сумме в 25 млрд. долларов, которую китайская сторона предварительно согласилась выделить в качестве аванса за газ. Правда, российские официальные лица ранее оценивали стоимость строительства газопровода в два-три раза выше. Эксперты и сейчас уверены, что в 770 млрд. руб. уложиться не удастся, так что вопрос об источниках дополнительного финансирования в будущем может приобрести острый характер. Однако строительство «Силы Сибири», по сути дела, безальтернативно, учитывая не самые радужные перспективы экспорта «Газпрома» в Европу; это не просто экономический, а геостратегический проект. Президент России выразил уверенность, что этот проект даст возможность подтолкнуть развитие в этом регионе, да и во всей стране машиностроения, металлургической промышленности, трубной промышленности, химической промышленности; это огромные капиталовложения, создание новых рабочих мест и высокотехнологичных производств. Путин поделился и более далеко идущими планами: «После того, как мы создадим сеть газопроводов здесь, на Дальнем Востоке, Сибири, у нас будет возможность соединить европейскую часть газопроводной системы с восточной. И это, с точки зрения экспортных возможностей, с точки зрения расширения географии газификации собственной страны, даст большие преимущества осуществлять перетоки в зависимости от ситуации на мировых рынках – либо на запад побольше, поэффективнее, либо на восток».

На церемонии запуска строительства газопровода весомо прозвучал и голос китайского партнера – первого вице-премьера Госсовета КНР Чжана Гаоли: «Как ни изменится международная ситуация, мы будем с вами вместе выдерживать любые испытания. Мы будем прилагать наши максимальные усилия к тому, чтобы развивать всесторонние, стабильные, долгосрочные, надёжные отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства». Еще более ценными для Кремля были слова китайского вице-премьера во время краткой встречи с Владимиром Путиным перед церемонией. «Хочу подчеркнуть, что китайская сторона категорически против санкций США и Запада в отношении России, против «цветных» революций, против попыток сдерживать развитие России», – заявил Чжан Гаоли.

Путин не остался в долгу. Он сообщил, что глава «Роснефти» Игорь Сечин сделал китайской стороне предложение войти в качестве акционера в «Ванкорнефть» – «дочку» «Роснефти», которая занимается добычей нефти на Ванкорском месторождении в Красноярском крае, и что государство будет поддерживать такие планы. Это месторождение – крупнейшее из открытых и введенных в эксплуатацию в России за последние 25 лет. Его общие запасы оцениваются в 500 млн. т нефти и конденсата и 182 млрд. куб. м газа. В прошлом году здесь было добыто 21,4 млн. т нефти. Ванкорское месторождение является основным источником для поставок нефти в Китай по контракту «Роснефти», который был подписан в 2009 году и предусматривает поставку 15 млн. т нефти ежегодно до 2030 года.

Как считают эксперты, заинтересованность «Роснефти» в привлечении китайского партнера в уже действующий, приносящий большой доход проект объясняется тем, что попавшая под санкции и отрезанная от западного долгового финансирования российская компания остро нуждается в денежных средствах. Однако здесь, возможно, имеет место и намеренная демонстрация Москвой доверительности российско-китайских отношений, готовности к далеко идущему стратегическому альянсу. Показательно, что Владимир Путин заметил: российское государство в целом «очень аккуратно» подходит к допуску иностранных партнеров в действующие энергетические проекты, «но, конечно, для наших китайских друзей ограничений нет». Но не стоит забывать, что Китай – политически очень сложный, а экономически гораздо более мощный, чем Россия партнер. Так что в долгосрочном плане односторонняя ориентация на него может перерасти в зависимость и привести к очень неприятным последствиям.

Версия для печати