10.11.2014 | Светлана Самойлова

Западный приоритет в развороте на Китай

Вчера в Пекине Россия и Китай наконец подписали долгожданный меморандум о сотрудничестве по поставкам газа по «западному» маршруту – через газопровод «Алтай». Глава «Газпрома» Алексей Миллер после подписания документа заметил, что в среднесрочной перспективе поставки газа в КНР могут превысить экспорт в страны Евросоюза. Тем временем, «Ведомостям» стало известно», что «Газпром» не договорился о получении аванса в $25 млрд. на строительство другого газопровода – «Сила Сибири». А значит конкуренция «Роснефти» и «Газпрома» за средства ФНБ будет нарастать, равно как и критичная заинтересованность России в открытии западных кредитных рынков.

Газопровод «Алтай» должен соединить месторождения в Западной Сибири с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая. Общая протяженность его труб – около 6,7 тысяч километров. Предполагается, что первый газ по нему будет поставлен в 2019 году в рамках достигнутого ранее соглашения между Москвой и Пекином. Именно западный маршрут «Газпром» считает приоритетом в переговорах с Китаем, поскольку он позволит использовать уже существующие добычные мощности и частично – инфраструктуру, а в перспективе создаст альтернативу для продажи западносибирского газа, который пока не имеет другого рынка сбыта, кроме Европы.

Алексей Миллер вчера заявил, что контракт на поставку по западному маршруту будет подписан до конца 2015 года. Министр энергетики Александр Новак уточнил, что в ходе переговоров Владимир Путин и Си Цзиньпин договорились, что подпишут договор уже в первой половине 2015 года, на годовой объем газа в 30 млрд. кубометров и что он рассчитан на те же 30 лет, писал «Коммерсант».

На этом фоне руководство «Газпрома» неожиданно отказалось от своей прежней позиции – запрашивании китайского аванса на «Силу Сибири» в размере $25 млрд. «По поводу аванса от китайской стороны, сейчас речь идет только как по поводу элемента переговоров, а не элемента снижения цены на газ в связи с этим, - заявил Алексей Миллер. Это означает, что вне зависимости от того, удастся ли договориться о кредите или авансе, контракт на поставку газа будет исполняться. «Алексей Миллер стал выражаться на этот счет гораздо более свободно, чем раньше, еще пару месяцев назад, когда он не представлял себе строительство восточного маршрута без такого аванса», - писал «Коммерсант», обращая внимание на демонстративное ужесточение позиции «Газпрома» в торге с Китаем. Кроме того, «Газпром» рассчитывает запустить западный маршрут быстрее восточного.

Откуда «Газпром» возьмет деньги на «Силу Сибири» остается неясным. Строительство оценивается в 770 млрд. рублей. Как пояснил изданию федеральный чиновник, возможно, снова пойдет речь о госпомощи, в том числе и из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Источник газеты предупреждает: это должны быть средства под конкретный проект строительства газопровода «Сила Сибири», предоставленные через выкуп облигаций SPV-компании.

Подобная схема уже обсуждалась летом этого года. Тогда же обострилась и конкуренция между «Роснефти» и «Газпромом» за поставки газа в Китай. Дело в том, что Игорь Сечин лоббировал выделение «Газпрому» средств из ФНБ через выкуп облигаций специально создаваемой SPV-компании, но так, чтобы и «Роснефть» получила права поставлять «голубое топливо» в КНР. Однако «Газпром» тогда занял жесткую позицию, выражая готовность самостоятельно построить трубу, что существенно затрудняло бы доступ посторонних компаний к ее мощностям. Со слов главы президентской администрации Сергея Иванова, реализация проекта вместе с обустройством инфраструктуры восточносибирских месторождений обойдется в $60–70 млрд. От Китая, напомним, было получено лишь $25 млрд.

Складывается ситуация, при которой потребности «Газпрома» в финансовых ресурсах растут, а «Роснефть» встречает сопротивление правительства в доступе к средствам ФНБ. В субботу министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что «Роснефть» может справиться с реализацией намеченных проектов и выполнением долговых обязательств, не обращаясь за государственной поддержкой. Напомним, что в конце октября «Роснефть» запросила у правительства почти 2,4 трлн руб. из Фонда национального благосостояния. Комментируя запрос нефтяной компании, Улюкаев заметил: «Они просят на всё. Там 2,4 трлн рублей на проекты, на закрытие финансового разрыва и так далее». Министр считает, что компания в состоянии привлечь средства как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Всё это означает, что конкуренция «Роснефти» и «Газпрома» будет нарастать по всем направлениям: не только за средства ФНБ, но и за рынки, за возможности в энергетической отрасли. Такая конкуренция в конечном итоге будет на руку Китаю, который сможет маневрировать между двумя энергетическими гигантами, тем более, что политические условия сближения Пекина и Москвы сейчас наилучшие.

Но есть и хорошая новость: источник «Коммерсанта» заявил, что, отказываясь от аванса Китая, «Газпром» делает ставку на скорое открытие доступа России к западным кредитным ресурсам. Иными словами, Москва будет крайне заинтересована в отмене санкций, и враждебный потенциал между Россией и Западом может снизиться. Это также сделает Россию менее зависимой от Китая, что в последние месяцы становилось одним из самых настораживающих трендов в российской действительности.

Версия для печати