18.12.2015

Алексей Макаркин: «Одной из важных новостей пресс-конференции Владимира Путина стало его фактическое признание, что придется договариваться с Украиной по транзиту газа после 2019 года»

В ходе пресс-конференции Владимира Путина прозвучали важные слова, касающиеся российской энергетической политики. Президент сказал о том, что, возможно, Россия продолжит поставлять газ Европе через территорию Украины и после 2019 года, когда закончится действие нынешнего договора, подписанного еще Юлией Тимошенко. Как мы помним, Москва неоднократно заявляла о намерении после истечения этого договора прекратить транзит через Украину, заменив его другими трубопроводами. С этим, в первую очередь, и была связана столь «размашистая» политика России по строительству трубопроводов. В частности, много усилий ушло на согласование «Южного потока», а после того, как Европа этот проект фактически заблокировала, его заменили «Турецким потоком». По этому проекту также были непростые переговоры, а после известных событий они и вовсе были свернуты.

Существует и еще один проект газопровода в Европу – речь идет о «Северном потоке - 2», который также мог бы в перспективе стать альтернативой украинскому транзиту. Однако в последнее время данный проект также натолкнулся на серьезное политическое сопротивление, причем от стран центральной и южной Европы. 7 стран подписались под соответствующим обращением в Европейский Союз. Показательна на этом фоне позиция Италии. Она заблокировала автоматическое продление санкций в отношении России, что было воспринято многими наблюдателями в Москве как пророссийский шаг. Однако едва ли стоит так воспринимать действия Рима – здесь скорее имеет место проблема отношений внутри самого Евросоюза и, в частности, между Римом и Берлином. Сначала Евросоюз торпедировал проект «Южного потока», от чего пострадали, в частности, интересы Италии, которая была серьезно вовлечена в него. Ведущую роль в этом процессе сыграла Германия, которая заняла лидирующие позиции в ЕС. А спустя некоторое время та же Германия начинает переговоры по строительству «Северного потока», выгодного для ее экономики и бизнеса. Италия, конечно, почувствовала себя ущемленной: с ее точки зрения, необходимо либо проявлять европейскую солидарность и, в ущерб интересам отдельных стран, отказываться от развития энергетического сотрудничества с Россией, либо снимать этот запрет, но тоже для всех.

Из этой ситуации можно сделать два вывода. Первый – это очередная актуализация дискуссии вокруг цены лидерства Берлина в ЕС. Снова на первый план выходят противоречия между внутригерманскими интересами и общеевропейскими, необходимости брать на себя дополнительные обязательства за то бремя, которое Германия на себя взвалила. Недавно аналогичные вопросы встали в ходе обострения миграционного кризиса, в котором Ангела Меркель заняла довольно либеральную позицию, теперь на первый план вышла проблема России и цены ее сдерживания.

И второй вывод заключается в том, что, по всей видимости, у России не остается выбора, кроме как договариваться с Украиной по условиям транзита газа после 2019 года, поскольку ни один из ее обходных проектов, похоже, в ближайшем будущем реализован не будет. Это будут сложные и некомфортные для Москвы переговоры, причем не только по цене транзита, но и по цене газа для самой Украины. Всё это, понятно, не вопрос ближайшей перспективы, но в то же время 2019 год не за горами и рано или поздно придется сесть за стол переговоров.

Алексей Макаркин – первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати